聯合國安理會昨(28)日史無前例地一致通過1項決議案，授權1支「干預旅」進駐剛果，採取軍事行動對付該國東部的M23叛軍組織，以維持該地區的和平。這支「干預旅」得以單獨行動，也可以與剛果政府軍聯合行動，以達成將武裝反叛集團解除武裝的任務。
這次任務的特殊性在於這支部隊被賦予攻擊性使命，而不同於以往維和部隊只能被動還擊。然而，安理會的這項決議案中也清楚說明，此舉是「例外而且也不建立先例」，不影響聯合國的維和3原則。
這支「干預旅」將隸屬於聯合國派駐剛果的維和部隊(MONUSCO)。在這支「干預旅」轄下有3個步兵營、1個砲兵連、1個特種部隊與偵查連。總人數約在2千人到3千人之間。聯合國維和行動部將請各會員國派兵參與。
法國、美國與非洲的多哥共和國所提出的這項決議案，將訓令這支「干預旅」以機動與彈性的作戰能力來確保剛果的武裝叛亂團體不能嚴重地威脅該國政府的權威以及平民百姓的安危。
剛果東部自1994年起就被盧安達內戰的波及。當時，盧安達爆發種族屠殺，至少有50萬圖西族人(Tutsis)和胡圖族人(Hutus)遭到殘殺。1百多萬位胡圖族人跨過邊界，逃到剛果。盧安達當局為了追捕胡圖族好戰份子，也多次入侵剛果。剛果東部豐富的礦產，也引起各方擁兵自重者覬覦，導致這個地區的持續衝突與不穩定。
盧安達和烏干達都曾被指控，暗中協助目前盤踞在剛果東部的M23叛軍組織。非洲中部11個國家曾在2月份簽署協議，承諾不干預他國內政也不支持他國境內的武裝叛亂團體。聯合國安理會昨天的決議案也明言，要求各簽字國信守承諾，並將對違背該協議的任何國家採取必要的措施。
這項決議案也引起一些疑慮。瓜地馬拉駐聯合國大使羅森塔爾(Gert Rosenthal)就警告，派出「干預旅」可能會影響到聯合國的中立性。也有某些國家擔心，派出「干預旅」可能會使聯合國在當地的其他維和部隊也被叛軍組織當成報復的對象。
(圖片來源：達志影像/路透社)