中國大陸國家主席習近平出訪俄非，並出席在南非舉辦的第5屆金磚國家峰會。大陸官方此行積極呼籲成立金磚國家開發銀行、外匯儲備庫，形成金磚國家機制。外界視為此舉有意與世界銀行等國際組織「對尬」。
前行政院大陸委員會副主委童振源接受中央社記者訪問時表示，中美貿易逆差，讓人民幣承受升值壓力，中國雖已是全球第2大經濟體，但貨幣領域的國際發言權卻相當有限，中國一直希望能提升發言份量。
中國人民銀行（大陸央行）行長周小川2009年首度拋出國際儲備貨幣說法。之後，大陸官方就不斷推動提升中國的國際話語權，包括表態願意增資國際貨幣基金（IMF），以提高發言份量等。
IMF去年秋季年會原本預定通過發言權比重改革方案，賦予大陸、巴西等新興國家更大的投票權和持股比例。大陸比重預定由之前第6位躍升至僅次於美國和日本的IMF第3大比重國。
不過，此改革案最後被迫延緩，外界解讀為美國對於提高中國在IMF比重持謹慎態度。
中國無法在IMF提高發言份量，卻可以「另起爐灶」，金磚5國正是一個絕佳舞台。
淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢分析，中國崛起的經濟實力，讓習近平可以「有所作為」，他採取「自己開一盤棋」主動出擊的外交戰略，例如推動設立金磚開發銀行等，未來可望強化金磚5國機制化運作，「今年將只是開始年而已」。
不過，童振源認為，即使金磚外匯儲備庫、金磚國家開發銀行陸續設立了，短期內恐怕也無法與世銀抗衡，主因是人民幣資本帳（大陸稱為資本項目）至今仍未開放，人民幣也還沒有國際化。
資本帳包括直接外人投資及證券投資。大陸是外匯管制國家，須經由官方審核，外國人才可以直接投資大陸或投資陸股。這代表資金不能自由流出或流入大陸。
但唯有人民幣資金能自由兌換移動，人民幣朝向國際化邁進，才有機會成為國際通用貨幣，中國也才能夠真正提升貨幣領域的國際話語權。
事實上，大陸官方近年已推動多項措施，包括提高合格境外機構投資者投資陸股金額、擴大人民幣跨境結算試點範圍、鬆綁人民幣合格境外機構投資限制、與多國簽定換匯協議等。這些被視為有助於推動人民幣國際化。
周小川曾說，資本帳可兌換是一件非常複雜的事，但發展了人民幣貿易和投資的跨境使用後，就會產生一種需求，希望資本帳可兌換能夠更快實現。
金磚5國峰會發表聲明，確定將推動成立金磚銀行，此舉深受國際關注。但中國大陸若想真正提升貨幣的國際話語權，恐怕要從資本帳開放兌換、人民幣國際化改革本身先做起。這將是一條艱苦漫長的改革路。