核四的安全問題引發新北市、基隆市、台北市、桃園縣的「核四逃命圈」，的恐慌，高高屏有地處核三廠安全危機中，立法委員林佳龍與林世嘉今日在立法院召開記者會提案修改「核子反應器設施管制法增訂第四條之一」條文，基於國民安全的考量將中央政府機關所在地遷離台北，遷都大台中，逐步進行首都減壓，並著手開始研議、規畫並推動「備都」建設。他說為遠離核災，遷都台中也應列入此次公投題目中，遷都是平衡國家均衡發展，也是分散風險，避免集中性的重大災難及國防侵略，台中風和日麗，讓國人買得起房也住得安全。 林佳龍表示，日本311後採20公里的疏散範圍，美國甚至訂出80公里的汙染控制區，台灣以核一和核二為中心，5公里的翡翠水庫若受損整個大台北都遭殃，20公里包括基隆和部份的新北市，50公里的人口有735萬之多，包括台北、新北市和宜蘭，這些都是一級災害區。 去年林佳龍在立法院推動成立遷建委員會，討論國會大廈、國會山莊、國會圖書館的選址、設計與遷建，因為立委來自全國各地，此議題具高度政治複雜性，該案已送交朝野協商。林佳龍指出，台北盆地位於核一、核二和核四的直接威脅範圍內，龐大的國家機構、金融中心、軍警國防全部聚集在飽受核能災害威脅的台北市區，而南臺灣高雄、屏東又壟罩在核三廠的災害陰影中，台中市最佳副首都的首選。 日本在福島核能災變之後，東京都知事石原慎太郎和大阪府知事橋下徹，在跨黨派的「危機管理都市推進議員聯盟」推動下，簽署合作協議，將建立大阪為「副首都」，著手日本國體安全的危機處理。林佳龍在記者會中，要求行政院應參考311福島核能災害後，日本東京都與大阪府基於分散風險的概念，移轉部分國家機構建設大阪府為日本之「副首都」之舉，基於國民安全的考量遷都大台中，逐步進行首都減壓，並著手開始研議、規畫並積極推動「備都」建設。