行政院今（27）日公布「自由經濟示範區規劃方案」，將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空」自由貿易港區「境內關外」為核心，透過前店後廠模式，結合臨近縣市各類園區，於北中南地區同步推動。待示範區特別法通過後，開展第二階段推動工作。經建會強調，除了中央規劃外，屆時也歡迎各地方政府依自身稟賦、發展腹地及交通條件等申設，「不會排除任何地區」。
行政院長江宜樺今日主持政務會談，聽取經建會「自由經濟示範區規劃方案」報告後表示，我國過去在經濟成長的歷程中，已經推動過好幾次的自由化、國際化政策，所帶來的改變，都為台灣下一階段的發展創造了有利的條件。自由經濟示範區是落實馬總統「黃年十年」政策之重要策略，並已列入「經濟動能推升方案」。
他說，據經建會的規劃，以自由化、國際化與前瞻性為核心理念，大幅鬆綁物流、人流、金流限制，落實市場開放，並發展智慧運籌、國際醫療及農業加值等具有前瞻性的高端產業活動，方向十分正確，也是我國十年前加入WTO後，新一波的重大經貿自由化。自由經濟示範區的推動將有助於營造我國參與區域經貿組織的條件，並吸引國內外投資，創造就業，為我國經濟成長注入新動能。
江宜樺強調，在經貿全球化的挑戰下，我們一定要主動開放與鬆綁，才有助於因應區域經濟整合趨勢，創造加入TPP與RCEP的條件；反之，則可能弱化產業競爭力，並造成投資衰退與人才流失。因此，江宜樺在會中指示各部會應依規劃方向，研擬具體推動計畫，如期如質落實執行。未來並應持續檢討其他具發展潛力及經濟效益之產業，納入示範區未來之發展，並期許能將成功的經驗逐步推動至全國，讓台灣加速走向自由貿易島。
依照經建會的規劃，示範區發展重點包括：智慧運籌、國際醫療及農業加值。這些經濟活動都有相當利基及潛力，例如，台灣的地理位置優越，更有很好的海空港設施，自貿港產值已超過5千億元；國內醫療技術具競爭力，101年國際醫療產值成長達80%。除了這些產業活動外，示範區內也將推動不限產業別的跨國產業合作，利用國外資金及高端技術，結合我國產業鏈優勢及商品化能力，開拓大陸及其他新興市場。
經建會表示，為了建構全面自由化、國際化的優良經商環境，在推動策略上將聚焦「突破法規框架，創新管理機制」，包括放寬國外白領專業人士工作限制、農工原料及貨品免稅自由輸出入、開放服務業市場並放寬投資限制、簡化土地使用並提供租金優惠，以及建置高效率的單一窗口服務。此外，在符合實質投資的條件下，也允許區內企業在海外所得匯回、取得專利技術、聘僱國外人才、從事研究發展及設立營運總部，享有合宜的租稅待遇。
為了掌握時效，及早推動，自由經濟示範區將分兩階段推動。第一階段是以既有的「五海一空（基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、桃園航空城）」自由貿易港區「境內關外」為核心，透過前店後廠模式，結合臨近縣市各類園區，於北中南地區同步推動，方能充分發揮各地資源及產業特性，擴大效益。待示範區特別法通過後，即可開展第二階段推動工作；經建會強調，除了中央規劃外，屆時也歡迎各地方政府依自身稟賦、發展腹地及交通條件等申設，不會排除任何地區。
對於外界的一些疑慮，如大陸農產品進口，以及國際醫療是否影響國人就醫權益等問題，經建會表示，已做好完善配套的規劃。如農產品加工後應全數外銷，不進入台灣市場；國際醫療機構將以外國病人為主，不僅不看健保，而且還要繳交經營許可費來支援健保。相信這些產業活動在經過示範區的扶持後，都可以更蓬勃的發展。