上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長張海冰受訪表示，設立金磚開發銀行近期的確有很多討論，但目前為止，仍有3項問題待釐清。
第一個是選址問題，張海冰說，金磚開發銀行設址哪個國家成為高度敏感問題，也引起很多討論。
她說，「對中國來說，當然希望落戶上海」。尤其中國大陸作為世界第二大經濟體，在吸引全球經濟組織方面仍然有些落後，若有國際經濟組織進駐，會成為大陸經濟治理中一個重要的平台。
她說，當前大陸對非洲的援助相當多，同時，大陸也是接受援助發展起來的國家。因此，大陸方面認為，自己在金磚開發銀行的設立及運作上應可提供一定程度的經驗，「但俄羅斯和印度也可能會有不同看法」。
張海冰指出，目前較能被接受的設址地點是南非，但牽涉到出資比例和影響力等問題，目前仍沒有實質性的答案。
第二個問題是金磚開發銀行的功能定位問題。張海冰表示，目前有世界銀行、非洲開發銀行、亞洲開發銀行，其他地區也有地區性開發銀行，若再成立金磚國家開發銀行，必須思考要如何與其他開發銀行區別，否則只是疊床架屋。
第三，由誰來執掌金磚開發銀行也是問題，張海冰認為，金磚開發銀行既然主張平等對話，就要避免現有世銀與亞銀「出資多，就有發言權與影響力」的情況。但同時，面對關係複雜的各金磚國家，行長人選也應要有很好的能力協調，目前為止，仍沒有合適人選浮出檯面。