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習近平外交風格 自己開一盤棋

中央社/ 2013.03.27 00:00
(中央社記者蔡素蓉台北27日電)中國大陸國家主席習近平出訪俄非,透露出設定、主導國際政治的外交風格,另起爐灶,「自己開一盤棋」,不隨美國棋局起舞。

習近平上任國家主席後,首訪第一站是俄羅斯。習近平高談「中國夢」,俄羅斯總統蒲亭力主重建「俄羅斯強國」。兩人允諾支持對方復興。習近平還獲邀參訪俄國國防部,彰顯深化政軍交流,「聯俄制美」意味濃。

習近平訪問坦尚尼亞,允諾3年內向非洲提供200億美元貸款額度,續擴大與非洲的投融資等各領域合作。

台灣非洲研究論壇執行長嚴震生接受中央社記者訪問表示,習近平訪非的政治意義在於「鞏固身為第三世界盟主」的地位,以及凸顯「北京共識」迥異於「華盛頓共識」之處。

習近平25日訪問南非,出席26日至27日在南非舉辦的金磚國家領導人第5次會晤。大陸官方此行期盼能建立金磚國家開發銀行、金磚國家外匯儲備庫等,形成金磚國家機制,共同約束美日歐量化寬鬆貨幣政策。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢觀察指出,這可以看出習近平的三大外交風格:設定國際議題、主導國際政治趨勢發展、擴大中國在全球的影響力。

他分析,美中已有70幾個經濟戰略、安全戰略等對話機制。習近平上台後,「跳脫美中架構」,在國際政治格局中,不隨美國所設的棋局而舞。

翁明賢說,從習近平出訪路徑,可觀察出大陸的全球戰略布局。冷戰時期,美蘇對壘;冷戰後,美國找對手;如今,中國崛起後,習近平採積極主動外交戰略,「主動出擊,自己開一盤棋」。金磚5國正是最好的舞台。

金磚5國(BRICS)是指巴西、俄羅斯、印度、中國、南非。5國的國土面積占世界領土26%,人口占世界總人口42%。金磚國家經濟總量全球占比20%,貿易額占全球貿易額15%,對全球經濟成長的貢獻率約50%。

翁明賢說,中國在國際戰略中「另起爐灶,在金磚5國中,可以成為最大的爐主。」因為俄國、印度、巴西、南非都是資源大國,中國不僅可以提供經費協助,中國的重工業、高科技產業更可以扮演要角。

前行政院大陸委員會副主委、政治大學國家發展研究所教授童振源認為,大陸希望成立金磚開發銀行,形成金磚國家體制,主因是大陸在國際的貨幣發言權仍受限。但由於人民幣資本帳仍未開放,就算成立金磚開發銀行,恐怕也還無法與世界銀行抗衡。

但不管如何,中國大陸確實企圖擴大在全球的影響力。由此推論,中國勢必會推動使金磚5國更為制度化、建制化,這意味可望推動金磚5國成立秘書處、智庫等,以深化合作。

中共的外交戰略,從鄧小平的「韜光養晦」,到胡錦濤的「和平發展」、「睦鄰」,如今身為世界第2大經濟體,讓習近平有更多「有所作為」的空間。習近平還會展現什麼樣的外交風格,外界正拭目以待。

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