迷走地圖：供水拉警報，8年治水經費空付水流

旱期→苦旱→缺水→等雨→政府宣示短期節約用水、增建蓄水設施；中期水庫清淤計畫；長期通盤檢討國土規劃雨水資源政策→民間反對水庫興建案死灰復燃；檢討水庫清淤及管線查漏執行不力；批判國土規劃紙上談兵→雨來→輿論焦點轉向→政府運作回歸常態→汛期→政府宣示嚴加防洪→山坡地崩塌→緊急災害應變→媒體大幅報導災情→民間捐款→民代高分貝質詢作秀→行政院編鉅額預算做各種不治根的擋水水工模型→民間投書批判預算浮編濫用→民代表面凍結預算；暗地分包預算綁樁；行政、立法部門聯手強渡關山→災後重建→媒體焦點轉向→各方意見各自收回，換個日期來年春季再提出依然適用。過去10來年累積厚達千頁、萬頁的國土規劃、水資源利用政策通盤檢討結論全是假，永續重複施作的治水、治災土木工程才是真。

上述文字，乃照搬筆者兩年前於立報即已刊登過的文章內容，可嘆的是時隔兩年、在時值石門水庫供水拉警報的當下，再提依舊無違合感，充分突顯台灣政府政策多年來仍在原地打轉，屢將舊聞換上新年度、新首長名，便又整裝上陣再煞有介事地於鎂光燈下重演一次。

艾利颱風後，2006年立法院在藍營勝選優勢下，強力加碼，把原住民、偏遠地區、離島地區等治水方案360多億綁進特別預算，使原本備受選前綁樁爭議的8年8百億治水特別預算暴增為至少1,160億，彼時水利署、桃園立委林正鋒、高金素梅立委亦趁火打劫提出「石門水庫及其集水區整治特別條例」共250億之特別預算，於是治水預算最後暴增為1,410億。然至今第7個年頭了，卻不見狠砸預算後達成多少治水成效。

以石門水庫整治工程為例。水保局依「石門水庫及其集水區整治特別條例」所編列的崩塌地整治工程與該條例的保全對象──石門水庫並無直接關連。在石門水庫集水區的崩塌地中，有20%是屬於鄰近道路崩塌，40%是屬於鄰近大漢溪的河床崩塌，而屬於自然崩塌的只佔5%不到。因產業道路環纏整座山系，以致山區沿路可見山壁崩塌，有些路段甚至整個路基都被掏空，岌岌可危，但水保局卻在必然會崩塌的路段年年編列經費、年年搶修，重複進行著無效的維修工程。

而石門水庫原水濁度提高的因素，主因則是驟雨沖刷水庫周圍邊坡，不斷翻攪庫底淤泥所致。為減緩水庫淤積降低庫容供水，水利署雖於「石門水庫及其集水區整治計畫」辦理「緊急供水工程暨水庫更新改善計畫」，但依審計部第2期特別決算審核報告，該計畫項下之「水庫泥砂浚渫計畫」，水利署第1期特別預算執行期間實際清淤進度僅達62.96％，雖經監察院持續追蹤，第2期特別預算之水庫泥砂浚渫工程執行情形，亦未達階段目標。

石門水庫供水拉警報，突顯的不只是極端氣候問題，也包括政府治水政策上的失職。（自由撰稿人）