立委擬修法 延人民公法請求權

司委會上午審查中國國民黨籍立法委員賴士葆、蔣乃辛提出的行政程序法部分條文修正草案。

賴士葆提案說明時舉律師陳長文遭溢收房屋稅為例，民眾與行政機關往往因資訊不對等，導致請求權時效已過仍未行使，提案修法延長民眾對行政機關公法請求權時效。

初審通過條文明定，公法上的請求權，當行政機關為請求權人時，除法律另有規定，因5年間不行使而消滅；當人民為請求權人時，除法律另有規定，因10年間不行使而消滅。

法務部次長陳明堂受訪時表示，若公法請求權行使依現行規定採消滅時效說，政府會比較有利，可是考量人民可能因資訊不對等及舉證能力較弱，導致知悉事件處於弱勢，將人民請求權延長為10年。

他舉例說，政府對人民課稅應由政府稽查，如果有缺漏，政府要負責，請求權設定5年，但如果人民向政府請求，如法定俸給，若沒有其他相關規定，就適用行政程序法，請求權從5年延長為10年。

陳長文遭政府溢收房屋稅達15年，但當時政府依法只能退回5年稅款。立法院後來三讀修正通過稅捐稽徵法部分條文，納稅義務人因稅捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府機關的錯誤，致溢繳稅款者，稅捐稽徵機關應自知有錯誤原因之日起2年內查明退還，其退還稅款不以5年內溢繳者為限。