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反壟斷草案 各界意見分歧

中央社/ 2013.03.21 00:00
(中央社記者徐卉台北21日電)台大新研所教授林麗雲今天表示,她肯定反壟斷的立法,但質疑政策手段能否達到;學生媒改團體則認為,草案是無效立法。

國家通訊傳播委員會(NCC)今天舉行第2場「廣播電視壟斷防制及多元維護法草案」說明會,本場次主要邀請學者、公民團體,NCC主委石世豪也親自到場說明草案,並聆聽各界意見。

台灣大學新聞研究所教授林麗雲今天在會中指出,目前所做的規範將會引導台灣未來媒體生態,她個人肯定這個立法,整個概念上防止壟斷、多元維護、尊重閱聽人、強調傳播權,但政策手段能否達到,值得思考。

林麗雲說,防止壟斷部分,從收視率標準調查能否達到有效管制,而其他國家怎麼做,包括歐洲還會調查到特定平台、無線電視到底有多少來源,當供應者併購時,結構上多元性的降低一定會影響,併購行為在市場上經常發生,因此管制上就要非常詳細。

台灣反媒體巨獸青年聯盟召集人林飛帆則認為,草案不依個案立法,但也管不到任何個案,目前這套草案根本無法規範過去幾個大型併購案;他認為,NCC提出這個草案,根本是無效立法,因為防治媒體壟斷不應該單靠媒體自律。

反媒體巨獸青年聯盟成員陳為廷也說,NCC使用收視率標準及全國人口數來計算,是明顯矛盾,且法條丟出來到現在,標準還是暫定;他還帶領現場學生高呼「無效立法、實質護航」口號。

另外,由政大、台大等碩博士生組成的中旺之心同盟則認為台灣沒有媒體壟斷現象,沒有訂定反壟斷法的必要;他們還認為,法律條文對媒體多加限制,恐退回戒嚴時期;審查的荒謬,名義上促進多元,實際上是國家擴大對媒體干預。

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