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石世豪:各國依媒體生態訂規範

中央社/ 2013.03.21 00:00
(中央社記者徐卉台北21日電)媒改團體今天指出,反壟斷草案收視聽率計算方式,與英德等先進國家不同。石世豪回應,各國都根據各自媒體生態訂適當規範。

國家通訊傳播委員會(NCC)今天舉行第2場「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」說明會,邀請學者、公民團體到場,NCC主委石世豪也到場說明,並聆聽各界意見。

901反媒體壟斷聯盟召集人陳曉宜今天提出,NCC評估媒體整合後是否達到言論集中,採收視聽率、閱讀率以全國人口總數為分母的做法,稀釋媒體影響力,有放水疑慮。

陳曉宜說,英德等先進國家,在相關法律制定時,都不是以全國人口為基準;她還提出歐盟「媒體多元文化監督機制」就是實行「收視佔有率」為計算標準,而非單純的收視率。

石世豪回應,根據NCC研究,從來沒有兩個國家的反媒體壟斷標準、方法一樣,不跟某國相同,不等於不進步,每個國家都根據各自媒體生態定適當規範。

他也指出,總人口數能真確反映出每種媒體的意見影響力,更可以間接把透過網路取得資訊、表達意見的反映在其中,除了極少數國家,沒有哪個政府帶著刀斧進入網路,網路是個高度自由的媒體環境,不能否定網路的影響力。

石世豪說,如果收視聽率、閱讀率算出來比率很低,這個門檻是可以根據標準再往下提;以閱讀率來說,報紙用發行量計算就非常不精準,發行量不等於閱讀率,這是科學問題,不是立場、態度問題。

至於學者質疑,計算標準不夠嚴格,財團能買齊所有新聞頻道;石世豪表示,草案文字已經有規定,不會發生新聞頻道買齊的狀況,因為有頻道數的上限,「這個例子絕對不會發生,並非假設,是根本不會發生」。

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