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盈餘未繳國庫 故宮爆自肥

中時電子報/吳垠慧、鄭閔聲、唐筱恬/台北報導 2013.03.21 00:00
故宮要調高門票,但員工消費合作社一直有「自肥」爭議。民進黨立委陳亭妃接獲爆料,故宮消合社盈餘應繳回國庫。但去年一月至十月,消合社竟以福利金名義發給社員三次、每次新台幣一千元的提貨券。經人檢舉之後,故宮才十一月發文給消合社,要追回這筆錢繳回基金。

陳亭妃認為此舉已明顯違法,要求故宮將全案移送檢調或監察院調查。

其實監察院今年二月已經對故宮提出糾正。監委林鉅鋃調查發現,故宮自民國九十年七月起,逕自委託故宮員工消費合作社辦理文物複製品銷售及餐飲服務,違反採購公共利益及公平合理原則,且歷次決標結果皆未依法刊登於政府採購公報,明顯違反政府採購法規定。

糾正案文也提到,故宮員工合作社販賣文物複製商品獲得盈餘,卻誤用法令,將「非由社員創造之盈餘」分配給社員,每位員工自民國九十年至九十七年間,平均每人領兩萬兩千元至六萬八千元不等,有自肥之嫌。

故宮員工消費合作社常被外界質疑是故宮內部「小金庫」。民進黨立委林佳龍表示,故宮消合社有超過九六%的銷售收入來自代辦業務,帳目常交代不清。今年度他將提案,故宮文物藝術發展基金業務不得交由消合社代辦,徹底解決多年來的消合社爭議。

陳亭妃昨日在立院故宮業務報告會上,質疑故宮虧空公款。她說,二○一一年立法院通過決議,要求故宮凡銷售文物衍生商品及餐飲服務業務的廠商,要將銷售盈餘全數繳回故宮文物藝術發展基金。然而,去年消合社被懷疑以「委辦成本」名目,前後送出三千元的提貨券給社員故宮員工,共計二百多萬,「這是虧空公款。」

故宮院長馮明珠回應,消合社召開社員大會,為了吸引社員出席,編列每人每次發放一千元提貨券。去年她得知此事,便發文給消合社要求收回提貨券或現金,期限至今年三月廿九日。

事實上,立法院預算中心去年的預算評估報告就已批評,故宮留置合作社歷年收益,「難排除巧取國庫資源質疑。」監察院二月間也以「將非員工創造利潤分配予員工,難令社會接受」,對故宮提出糾正。

預算中心報告指出,文創商品屬國家資財之衍生,不得公器私用,應將商品銷售之盈餘繳回國庫。故宮員工消費合作社多年來卻將商品銷售盈餘留置,直到民國一百年底,多位立委得知這狀況,聯名要求故宮將銷售盈餘全數繳回故宮文物藝術發展基金,今年度起才上繳銷售衍生商品及餐飲服務業務所得的三千五百萬元盈餘。

陳亭妃另還質疑,二○一○年故宮營業額六億六千六百多萬元,繳回國庫五二三四萬五千元;二○一一年營業額高達八億四千多萬,卻只繳回二千三百萬元,反而較前年減少,質疑何以會有這樣的落差。 馮明珠解釋,是因為花在結算退休和離職員工的費用。

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