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國安體系「星」光漸黯 明年起將官減半

自由時報/ 2013.03.20 00:00
傳國防部長建議 總統核定

〔自由時報記者吳明杰/台北報導〕國安人事「摘星」大改革!國軍將官「星星飛滿天」早受詬病,國安體系中還「隱藏」高達一百多名將官員額,在國防部建議高層應同步精簡下,馬英九總統日前已核定,含國安局、國安會和海巡署等國安部門,明年起將大幅裁減一半、超過六十名將官缺,進行國安系統歷來最大的人事改革。

據了解,這項國安重大人事改革方案,是在國防部長高華柱向馬總統建議下,經馬裁示國安會專案研究後,由國安會在年後上呈總統府簽核,未來這項改革實施後,過去傳統由軍人主掌的國安系統不再「滿天星」,形同國安體系走向文人化。

高華柱:是由國安會主導

至於這波國安將官精簡是否由國防部主動發難,高華柱在記者查證時強調,全案是由國安會主導,但他贊同國安將官與軍方將官應等比例裁減。國安局方面也回應表示,這項將官精簡計畫,是政府整體政策,與國防部將官精簡計畫無關,國安局會全力支持配合,軍、文職人員升遷發展將會依規範辦理。

國防部推動「精粹案」,將官員額將從三九三人降到一○三年底的二九二人,原先被批評不在國防部系統,而在總統府、國安會、國安局、海巡署及教育部等大約一百二十位將官未列入裁減範圍,這次確定躲不過被裁減員額的命運。

裁約60將官 軍中:早該砍

據指出,這波國安「摘星計畫」中受影響最大的部門,為原有六十一個十一職等以上、軍文通用主官的國安局,將官員額遭對半砍,未來將軍限制僅留卅人,對國安局內近半軍職人員的晉升衝擊最大;另總統府與國安會合計將精簡將官十餘名、海巡署近十名,以及教育部編制內五都大學少將教官十餘名也將裁減。

總統府原設有十六名的戰略顧問,目前總統僅任命十一人,未來將順勢減半,只保留個位數。

對於這項國安將官裁減計畫,軍中普遍認為「早就該砍」,有官員更直言「國安將官太好升」,讓在國防部同為軍人的同袍很不服,尤其國防部將官已一再精簡,國安體系不裁,如同又讓將官晉升有旁門可走,早該比照軍方大幅裁減。

國安官員憂降級不利外交

但是有國安系統的官員憂心,未來像是國安局駐外站長等職務,一旦降編或改文職擔任,將出現與情報合作國家的窗口不對等的狀況,過去由少將擔任站長或中將出任的特派員,若降為上校或少將,會讓對方感到台灣是否不再重視駐在國,在情報合作和外交上的損失,和人事精簡效益間難以衡量。

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