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立委主張修法 董氏籲統收統支/漲菸「捐」?菸「稅」? 財部拒表態

自由時報/ 2013.03.20 00:00
〔自由時報記者施曉光、邱宜君、王孟倫/綜合報導〕立法院國民黨團昨天召開「若菸價調整,應調整菸稅?菸捐?」記者會,衛生署國健局長邱淑媞、國民黨立委廖國棟主張修改「菸害防制法」提高菸品健康捐,以價制量,反菸團體「董氏基金會」則建議調高菸稅,降低菸品製造量,達到減少吸菸人口。

國民黨團書記長賴士葆強調,讓吸菸率在十年減半,這是馬英九總統的競選政見,財政部應該積極推動修法。

官員:國際做法 稅為主捐為輔

但當賴士葆詢問是否會提案修正「菸酒稅法」,調高菸稅,財政部賦稅署長吳自心拒絕表態。他說,從實際研究來看,菸價調漲對消費者只有初期反應,時間拉長,對抑制吸菸影響不大。但如果要調高菸價,國際上的做法都是以稅為主,捐為輔。

財政部國庫署長凌忠嫄則說,提高菸捐和菸稅固然可以價制量,風險是反而因此擴大走私市場。

邱淑媞表示,國健局希望讓菸捐從二十元調高到四十元,並在年底前上路。

廖國棟主張,在「菸害防制法」具體明定菸捐未來漲幅,以每包菸捐一百元為目標,菸捐收入可以專款專用於癌症防治,補助中低收入戶、罕病以及偏鄉地區使用。

董氏基金會則對財政部喊話,要求財政部不可放任我國繼續處於「菸稅」與「菸捐」不成比例的突兀狀態。

董氏基金會認為,應仿效歐美各國,大幅增加「菸稅」,讓經費進入國庫,才能全方位規劃環保、教育、衛生等照顧全民之工作,並達以價制量、降低青少年吸菸率的效果。

董氏基金會終身義工陳淑麗也說,菸價調漲應該全部採用菸稅,統收統支,才不會變成利益分配。

菸商:健康捐倍漲將衝擊物價

菸商表示,從過去經驗來看,健康捐調高將提供走私菸品更大誘因,導致政府稅收減少,若健康捐一口氣調漲一倍,勢必衝擊國內物價水準。

根據台灣菸酒公司推算,健康捐若每包調漲二十元,加上營業稅與通路費的增加,實際上每包香菸至少必須漲二十五元。

台灣菸酒表示,價格的確會影響到菸品的實際銷量,但不一定表示抽菸率降低,要看有多少人轉而購買走私菸,這部分難以計算。

此外,因為稅率調高使得菸品售價提高,結果菸品實際銷售金額往往不減反增。

吸菸有害健康

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