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陸新人事 肩負經濟與國際挑戰

中央社/ 2013.03.17 00:00
(中央社北京16日綜合外電報導)中國大陸國務院新人事任命今天出爐。新內閣必須提高大陸國際聲望,同時避免引發反對聲浪;他們也得擔起全面改革成長趨緩經濟的責任。

大陸第12屆全國人民代表大會今天通過近36件人事任命案,當中包括獲當局倚賴的政壇人物、經驗豐富的官員與外交官。這些任命案通過,也代表中共當局大抵完成十年一次的權力交接。

美聯社報導,大陸目前正逢艱辛的轉型時期。曾帶來數十年高成長的經濟模式,已難以為繼。當局希望能透過內需和科技業,取代勞力密集的出口和投資,踏上自主成長之途。

大陸較為強勢的外交政策、網路攻擊和多年來在各地尋找資源,觸動鄰近國家和美國的緊張神經。這也引發拉丁美洲和非洲對大陸在當地投資的反彈。這種不滿情緒規模雖小,但很可能造成威脅。

經過數十年的孤立後,中國大陸正重新返回全球貿易和政治舞台。甫獲任命的這批官員國際化程度超過他們的前任,代表大陸願意擴展觸角。

北京大學國際關係教授朱鋒表示:「對於中國本身或是中國和世界其他國家的關係,他們會有更理性、更客觀的觀點。」

他說:「這也代表他們更加了解這個世界對中國的觀感,他們也會更積極求變。這是好事。」

獲任命擔任商務部部長的高虎城握有巴黎大學社會學博士學位,曾在歐洲與非洲工作;財政部部長樓繼偉為大陸國有主權財富基金的董事長,同時也是國際金融圈的重要人士。兩人任命代表國家財政政策延續,可讓大陸貿易夥伴與金融市場安心。

另一名重量級人物周小川也續任中國人民銀行行長。

任命為外交部部長的王毅,曾化解大陸不少最為棘手的外交問題。他曾為大陸駐日大使。

國防部部長常萬全出身貧苦家庭,曾為中國載人航太工程總指揮。

在內政方面,新領導人必須凸顯社會開支和其他能使人民均富的措施。同樣重要的還包括縮小社會貧富差距。

至於新政府可能面臨的考驗,可能在於國有企業和民營公司的平衡。新政府可能抑制國營企業主導市場的情形,鼓勵民間公司創造新就業機會和財富,推動薪資上漲。

有些能源公司、電信或是其他類型公司負責人的官階,可能比政府監管機關還高。若要鼓勵民營企業,可能會造成不少政治背景強大的企業反彈。

近幾十年來,大陸仰賴深入共產黨政治的技術官僚領導國家方向。這次有許多新任命官員本就是會被提拔的人選,且也有強有力政治後台。

有些人士與支持國營企業,以及政府廣泛涉入經濟這兩種元素有關聯,可能使改革更為複雜。苗圩獲指派為工業和信息化部部長,工化部在工業規劃上扮演關鍵角色,這些規劃過去令國外與私人公司頭疼。1020316

(中央社製表)中央社 102年3月16日

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