最新一期「漢和防務」在報導中引述俄國軍事工業界最高層級領袖的談話確認,俄羅斯與大陸已簽署「關於購買蘇愷35(Su-35)多用途戰鬥機的確認協定」,俄國將出售24架蘇愷35給大陸,且不包含技術轉移。
對此,研究軍事防衛和東南亞區域課題的澳洲新南威爾斯大學國際關係博士吳尚書去年底在網路上發表文章認為,對周遭國家而言,24架的數目不易影響大陸與區域強國如印度、日本的戰略平衡,但對於較小的國家而言,則是可觀的威脅。
他說,在領土爭端的有效衝突中,少量但具有大量酬載及配有較先進航電系統的戰機,可嚇阻或擊敗越南這樣的對手,尤其是南海這種需要長距離航程的環境。
但由於數目有限,吳尚書表示,區域國家可能透過小額的軍購,來中和這批戰機的威脅。
對於台海,吳尚書指出,24架蘇愷35雖然不能大幅克服海峽這個戰略障礙,但明顯地持續讓軍事平衡對台不利。當國軍已7年採購不到F-16 C/D型戰機時,應採取靈活措施來因應。
他進一步解釋何謂靈活措施說,如1978年對美斷交前後,空軍無法取得F-16,曾採取近程計畫是在台生產F-5E/F戰機,且從德、日和義大利等國採購二手F-104戰機,同時探詢以色列、法國的軍售機會,中程計畫則以研發IDF經國號戰機的多重積極作為。
吳尚書呼籲,以現在台灣面臨的空防威脅而論,國防部與相關部會應該採取更積極的方式來確保制空權。