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◆核電非僅經濟影響 環境需納入

中央商情網/ 2013.03.16 00:00
經濟學者觀點.DBP.EDIT.(中央社記者林惠君台北2013年3月16日電)能源學者認為,由於台灣產業結構的關係,經濟成長會增加用電需求,電價上升是趨勢;有學者認為應對不同能源做環境、社會影響評估。

負責能源研究的台灣經濟研究院五所所長楊豐碩表示,核四不建對電力不會有立即限電問題,但核一、二、三如按既定行程除役時間來看,未來還有10到15年時間調整電力結構。

楊豐碩表示,雖然希望讓經濟成長與用電成長脫鉤,從歷史經驗來看,經濟成長會讓用電需求成長,愈趨都市化的生活型態,從已開發到發展中國家,經濟成長會讓用電消費增加。

楊豐碩指出,有國家以用電零成長為目標,像歐洲國家以服務業為主,可控制用電量,但台灣比較難,因台灣經濟成長動能以外貿為主,製造業占外貿比重較高,產業結構的不同,如期待國內經濟能成長,用電零成長的目標較難達到。

他舉例,如果每年有2%到3%的經濟成長,核電目前貢獻20%發電量,沒有核電,電力可能不夠,因燃煤排放二氧化碳高,再生能源預估最快10年發電占比也不到10%,因此,目前立即想到的替代能源是「燃氣發電」。

不過,楊豐碩表示,現有燃氣容量不足以因應核電除役後的用電,燃氣發電的關鍵是須進口液化天然氣,從天然氣儲槽的規畫、選址、環評到興建約需10年,如不用核電,改用燃氣發電,現在就要開始進行天然氣儲槽的規畫。

楊豐碩指出,天然氣價格與國際原油連動,長期來看價格應是往上,如以燃氣取代核電,未來電價上漲是趨勢。

前中華經濟研究院長、中央研究院經濟研究所研究員蕭代基則認為,經濟成長與用電需求可以脫鉤,包括產業、住宅家戶的需求減量,現在很多政策表面上是節約能源,實際則浪費更多能源,例如補貼再生能源,根本之道,能源價格不能太便宜。

蕭代基指出,外界認為台電要更有效率,但非國營事業可做到,需要電業(力)自由化和民營化,要有競爭才能更有效率。

蕭代基說,雖經濟成長和用電需求有可能脫鉤,但從供給面來看,也不能因為電力需求減少就不要核電或核四,更重要的是,對現有發電能源,如核能、燃煤、燃氣三種不同能源對社會、環境影響的比較。

他進一步指出,如對核能的安全有顧慮,但燃氣和燃煤,會排放很多二氧化碳,對環境汙染,這些需要同時考量,電力供應減少並非僅是對經濟成長影響,也要分析不同發電方式對環境影響、社會成本的效益。

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