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美議員挺我入國際民航組織

中時電子報/劉屏/華盛頓十五日電 2013.03.16 00:00
美國聯邦參議院及眾議員的重量級議員十四日同時提案,共同支持台灣以觀察員身分參與國際民航組織(ICAO)。提案人分屬不同黨派,顯示跨黨派的支持。

這項提案如能通過,將對美國行政部門形成約束力,國務卿將在卅天內向國會提交相關報告,說明如何以具體策略支持台灣參與,美國出席ICAO的代表也須在大會正式提案支持台灣成為觀察員。

參議院提案人是參院外交委員會主席梅南德茲(民主黨,新澤西州)。眾議院提案人是眾院外交委員會主席羅艾斯(共和黨,加州)。兩院提案內容相彷,都強調台灣參與ICAO不但有益台灣及美國人民,也有益於全球飛航安全及航空事業發展。

提案案由指出,台灣有全球第十大繁忙的機場,台灣是全球主要國際民航和貨運市場的一部分,每年為一百廿萬以上的飛航架次提供管制服務;台灣去年成為美國免簽計畫的一員,往來台灣與美國之間的旅客人數將快速增加;台灣如能以觀察員身分出席ICAO大會,將可獲得國際民航安全標準的重要技術資訊,確保往來美、台航線旅客的安全,而亞洲和全球民航事業也將因此受惠。

梅南德茲和羅艾斯提出的法案都指出,過去美國透過立法,支持台灣成為世界衛生組織(WHO)年會─世界衛生大會(WHA)的觀察員,台灣已連續四年與會,對全球疫情防治有重要貢獻。

案由中指出,ICAO章程和運作慣例都顯示「非簽署會員國或政治體,可以觀察員身分有意義的參與相關會議和活動。」ICAO大會每三年舉行一次。下次大會訂今年九月在加拿大蒙特婁舉行。

台北駐美代表金溥聰對國會議員的誠意表示竭誠感激。他並指出,與往年不同的是,這兩項法案具有法律拘束力,不但表達國會共識,也責成行政部門展現具體作為,因此別具意義。

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