公平會開鍘 遭翻盤案例多…／5000頁證據 能打趴民營電廠嗎？

咖啡、油漲案 業者都打贏行政官司

公平會前年針對四家連鎖超商加乳現煮咖啡全面調價，以其涉及聯合行為，對業者開處共兩千萬元罰鍰。但業者與公平會打官司，去年底台北高等行政法院判決業者勝訴，公平會已提上訴。

二○○四年，公平會也針對中油與台塑化涉同步、同幅調價的聯合行為，裁處中油與台塑化各六百五十萬罰鍰，官司打了快五年，最後最高行政法院以公平會裁量權行使有違法的瑕疵，認為公平會應先給兩家業者行政指導或警示，等到業者不停止行為時再裁罰，判決公平會敗訴確定。

還有，二○○八年間統一企業入主維力食品，遭公平會以違反公平法「事業結合」的禁制規定，罰鍰五十萬元，官司打到去年底，最高行政法院最後判決統一勝訴。

當然公平會與業者打行政訴訟官司也有贏的時候。公平會在二○○五年，針對二十一家水泥業者在價格、數量、設備、交易對象上的聯合行為，重罰二．一億，其中十九家業者不服提起行政訴訟，審判歷經五年，判決水泥業者敗訴確定。

63億罰鍰是否繳 恐拖數年才能分曉

從過去經驗來看，業者遭公平會裁處後，多會提出行政救濟，且翻案機率頗高。不過這次公平會有備而來，光是彙整出來的書面證據就達五千頁，強調「不擔心業者提出行政訴訟」；至於最後究竟會不會雷聲大雨點小，恐還得拖上數年在行政法院交手，勝負才能見分曉。