對於銀行出售不良債權之規定，金管會銀行局副局長邱淑貞指出，經與相關業者研商後，決定修訂為「原則自行催收，特例允許出售」，也就是銀行若要出售不良債權，只有在特例情況下才允許，否則，必須由銀行人員自行辦理催收債務。金管會提出三種特例情況，分別為第一，銀行最近一年的平均逾放比高於3%；第二，聯貸授信案件；第三，海外分行與國際金融業務分行（OBU）之境外授信案件。就這三項條件來看，由於國銀逾放比全數都低於3%，另外兩項條件適用對象都屬於企業戶，換言之，以後包括信用貸款卡債或房貸等個人貸款，將不會再遭到惡意騷擾或暴力等不當討債行徑。
邱淑貞表示，國銀平均逾放比，去年底僅0.4%，同期間，出售不良債權金額也大幅降低，從2002年的2449億元降至去年的298億元。由於國銀資產品質已獲得大幅改善，為兼顧保障債務人權益不受侵害及金融市場發展，因此有必要進行修正。