上次歐盟峰會於元月閉幕，敲定2014年至2020年的歐盟預算架構，加上數據顯示歐元區製造業與出口呈現復甦跡象，醞釀著觸底反彈的氛圍。
而實際上，歐債危機的引信卻沒有真正拆解，賽普勒斯傳出撐不下去、急需歐盟紓困180億歐元，估計若各國能提供援助，至明年底，賽普勒斯的債務占國內生產總值（GDP）仍將高達140%。
義大利號稱歐元區第3大經濟體，影響力更勝島國賽普勒斯，但因政治情勢動盪，被國際信評公司調降信評等級，而15日為義大利的組閣截止日，正好是峰會第2天，義大利政局走向牽動歐元區。
法國也因失業率自年初以來始終維持2位數，且預估今年政府預算赤字占GDP比率將逼近4%，超出歐盟不可超過3%的標準，歐元區經濟向來以德、法維持雙引擎運轉，若法國失衡以致德國壓力有增無減，不利於歐元區。
此外，14、15日舉行的歐盟峰會將出現幾位新面孔，包括賽普勒斯新任總統阿納斯塔西亞迪斯（Nicos Anastasiades）、斯洛維尼亞總理布拉圖舍克（AlenkaBratusek）、馬爾他總理慕斯凱特（Joseph Muscat）。
保加利亞總理波瑞索夫（Boyko Borisov）宣布請辭，改由總統普列夫內利埃夫（Rosen Plevneliev）出席。