張志軍生於1953年，文化大革命時期曾經在黑龍江生產建設兵團工作，1975年後長期在中共中央對外聯絡部，歷任七局副處長、美大（美洲、大洋洲）北歐局處長、美大北歐局副局長、美大北歐局局長部長等職，1991年到1994年期間任大陸駐英國大使館一等秘書。
2009年，張志軍從中聯部調任大陸外交部副部長，2010年成為外交部主管日常事務的副部長、黨委書記。去年在中共18大當選中央委員。
中國社會科學院台灣對外關係研究室副主任曾潤梅之前對香港商報指出，兩岸關係涉及兩岸的問題比較好解決，但如果碰到國際空間問題就特別複雜，需要懂外交、國際視野廣闊的人到國台辦系統，繼續推動兩岸關係發展，在處理對台事務時也可能會有一些新的思路。
不願具名的了解大陸涉台系統人士表示，張志軍本人長於研究，比較內歛，擔任國台辦主任後，可能不會像他的前任王毅那麼常發表講話。
至於大陸海峽兩岸關係協會會長陳雲林，預料將會退休，由現任商務部部長陳德銘接替。
曾潤梅的看法是，「海協會未來幾年非常重要的工作就是推動兩岸經貿關係深化，真的很需要經貿方面的專才。」
陳德銘近日在大陸12屆人大1次會議記者會上，就是否出任海協會會長表示，「以後會知道」。
他還說，「我肯定還在為我們國家工作，什麼工作以後會知道」、「我們國家3個任務：現代化、祖國統一、和平發展，我為這個努力」，被認為接掌海協會長呼之欲出。
兩岸關係近年來長足發展，簽署包括經濟合作架構協議（ECFA）等多項協議，ECFA的後續商談，包括服務貿易、貨品貿易等，由陳德銘這樣熟悉兩岸經貿議題人選繼掌海協會順理成章。
除了張志軍和陳德銘之外，現任國台辦主任王毅將回到外交系統，擔任大陸外交部長，據上述人士表示，這也都已確定。
王毅曾任大陸外交部副部長、黨委書記，又擔任過駐日本大使，在中日關係因釣魚台爭議陷入低潮之際出任外長，顯然是要借重他的長才。
此外，接替陳德銘擔任大陸商務部長的人選，目前以商務部副部長高虎城呼聲最高，他是中共18屆中央委員。
經這一輪調整，大陸對台系統人事佈局浮現，習近平以中共總書記身分兼任中共中央對台工作領導小組組長，將出任大陸全國政協主席的俞正聲為副組長；可望升任國務委員的現任外長楊潔篪，可能接替戴秉國成為秘書長，張志軍、陳德銘等則是小組成員，加上國安部長、軍方副總參謀長和統戰方面負責人，從政經等各方面訂定對台政策。