北京觀察－對台人事布局 刻意外交思考

其實，所謂的「外交思考」，應是中共當局長期處理涉台事務歸納總結的現實體認。如同王毅在二○○八年六月獲胡錦濤「欽點」，從外交部「二把手」轉任國台辦，當時外界就感到好奇，胡錦濤打這張「牌」的用意何在？

「王毅模式」在對台人事佈局過程形成，應與兩岸互動息息相關。二○○五年四月的「連胡會談」所達成的《五項共同願景》，納入台灣民眾關切的參與國際組織活動問題，全新對話趨勢的發展，造就了「王毅模式」的出現。

對台人事布局的擇才考量，著重延攬資深外交官，因為北京已務實地發現，敏感的涉台事務，幾乎都與北京、華府、東京的互動關係密不可分，尤其，像美台軍售、釣島紛爭，台灣參與國際活動，都與中國外交政策緊密相扣。

處理敏感的涉台事務，如果僅憑台辦系統的傳統思維，根本無法因應；同時，如果堅持外交部門的僵硬立場，更可能破壞兩岸關係大局，因此，讓外交與台辦系統進行觀念與政策的橫向整合，應可避免出現激進政策作為。

內定接任國台辦主任的張志軍，過去卅餘年，除了短暫在英國留學、駐英使館秘書、掛職擔任山東淄博市委副書記之外，都在中共對外聯絡部任職，長期從事政黨外交，對兩岸互動交手應是屬於「零和遊戲」的外交思維。

中日兩國去年因釣島紛爭掀起外交風暴，張志軍曾公開宣稱「釣魚島寸土滴水、一草一木，都不容交易！中國不會主動惹事，但也不怕事！」這類刻意激情的外交語言，在講究「和平相處」的兩岸領域，可能得轉換「劇本」。