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●睽違5年多 TIFA將重啟☆

中央商情網/ 2013.03.09 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2013年3月9日電)困擾台美經貿多年的美牛案,在去年順利解套後,延宕5年多的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)10日將於台北登場,這也為台美經貿互動跨出重要的一步。

台美重要的經貿諮商平台─TIFA緣起,根據經濟部網站資料顯示,其實要追溯於1992年12月初美國貿易代表奚爾斯(Carla Hills)大使訪台時,提出簽署台美雙邊「貿易暨投資架構協定」(Trade and InvestmentFramework Agreement,TIFA)建議,台美雙方後來1994年9月19日於華府正式簽署TIFA協定,並於當日生效。

TIFA為台美雙方目前最重要雙邊經貿高層諮商管道,同時是解決雙方貿易爭議、推動貿易及投資合作最主要的平台,平台從最初局長層級的對話平台與機制,2004年舉行第4屆會議時,更進一步提升至次長層級。

台美TIFA會議至今已召開6次,除了第1屆TIFA會議在1995年3月6日召開外,其後分別於1997、1998年、2004年、2006年及2007年舉行。

台美雙方原計畫於2011年舉行第7屆TIFA會議,但後來因美牛含萊克多巴胺問題而延宕,導致距離最後一次TIFA會議,因美牛問題一卡就拖了5年多。

TIFA復談一事,一直到立法院於2012年7月25日三讀通過「食品衛生管理法」與美國牛肉萊克多巴胺事件有關安全容許量及強制標示修法案,才露出一道曙光。

美國貿易代表署(USTR)、商務部、農業部、國務院及美國在台協會華府總部官員,隨後於去年10月底組成專家代表團訪台,與台灣相關主管機關研商各項經貿議題,並就TIFA復談議題進行討論。

由於期間又經歷美國總統大選,雙方一直到今年2月初才正式對外宣布,台美雙方同意重啟TIFA會議。

在確認將重啟TIFA後,具有高度政治敏感性的含萊克多巴胺美國豬肉進口議題,頓時成為台灣各界關切焦點,為安撫各界聲音,剛上任的行政院長江宜樺宣示承諾任內絕對不會開放含萊克多巴胺美國豬肉進口,經濟部也一再重申牛豬分離的原則。

睽違5年多的TIFA終於要在10日登場,台灣談判代表表示,台美雙方仍就TIFA正式議程持續討論中,不排除要等到10日當天一早才能敲定。

談判代表透露,包括雙邊投資協定(BIA)、技術性貿易障礙協定(TBT)及台灣加入跨太平洋夥伴協議(TPP)等,都是台灣希望爭取列入TIFA議程的議題。

有關外界關切的美豬議題是否列入議程,談判代表指出,已向美方表達台灣「牛豬分離」政策的立場,希望不要納入議程。

第7屆台美TIFA會議,為期1天,短短8個半小時,台美雙方將就多項議題進行密切討論,至於是否象徵意義大於實質意義居多,仍有待觀察。

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