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從辜汪、江陳 到林陳 海協會長角色 各負不同階段任務

中時電子報/王銘義/新聞分析 2013.03.09 00:00
從一九九三年新加坡「辜汪會談」,到○八年北京的「江陳復談」,以至近期可望在北京展開的「林陳會談」,中共對台談判隊伍人事布局,反映中共在不同政治時空,對海協會長賦予的不同階段任務。

從中共對台談判發展進程看,深受江澤民倚重的汪道涵,當年肩負歷史性開局任務;參與國共會談的陳雲林,則執行率團赴台談判的破冰任務,習近平拍板的陳德銘,則將承擔鞏固與深化兩岸經貿合作關係的新任務。

人事布局反映政策動向,應是觀察任命海協會長背後的重要指標。從汪道涵、陳雲林,以至陳德銘的從政背景、決策資歷、與最高領導人的「政治親密度」看,呈現不同時期中共對台工作的政治需求與政策目標。

汪道涵任會長時,兩岸跌宕起伏,但兩會仍實現新加坡「辜汪會談」、上海「辜汪會晤」,李登輝與江澤民都曾高度評價,「跨出歷史性一步」,關鍵就在辜汪兩老深獲兩岸領導人的信任與倚重。

江陳時期的兩會互動,因江丙坤、陳雲林都曾參與○五年國共會談前期作業,國民黨重新執政後,江陳兩人順理成章,操盤兩會談判。

陳雲林更藉兩岸新形勢,率團赴台談判,更為中共對台談判歷史開啟新篇章。

中共總書記習近平在「連習會」上,宣示持續推動兩岸和平發展之際,安排商務部長陳德銘接任海協會長,「以經貿為主軸」的人事布局,應符合現階段對台政策基調。

不過,陳德銘來自經貿領域的慣性,對既有對台定位「用語」,在未來談判過程難免出現摩擦。像陳德銘在談到ECFA時使用「中國大陸」和「中國台灣」的對比用語,反映中共內部對處理兩岸事務的思維,仍未完全整合。

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