從中共對台談判發展進程看，深受江澤民倚重的汪道涵，當年肩負歷史性開局任務；參與國共會談的陳雲林，則執行率團赴台談判的破冰任務，習近平拍板的陳德銘，則將承擔鞏固與深化兩岸經貿合作關係的新任務。
人事布局反映政策動向，應是觀察任命海協會長背後的重要指標。從汪道涵、陳雲林，以至陳德銘的從政背景、決策資歷、與最高領導人的「政治親密度」看，呈現不同時期中共對台工作的政治需求與政策目標。
汪道涵任會長時，兩岸跌宕起伏，但兩會仍實現新加坡「辜汪會談」、上海「辜汪會晤」，李登輝與江澤民都曾高度評價，「跨出歷史性一步」，關鍵就在辜汪兩老深獲兩岸領導人的信任與倚重。
江陳時期的兩會互動，因江丙坤、陳雲林都曾參與○五年國共會談前期作業，國民黨重新執政後，江陳兩人順理成章，操盤兩會談判。
陳雲林更藉兩岸新形勢，率團赴台談判，更為中共對台談判歷史開啟新篇章。
中共總書記習近平在「連習會」上，宣示持續推動兩岸和平發展之際，安排商務部長陳德銘接任海協會長，「以經貿為主軸」的人事布局，應符合現階段對台政策基調。
不過，陳德銘來自經貿領域的慣性，對既有對台定位「用語」，在未來談判過程難免出現摩擦。像陳德銘在談到ＥＣＦＡ時使用「中國大陸」和「中國台灣」的對比用語，反映中共內部對處理兩岸事務的思維，仍未完全整合。