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核四公投背後的藍綠政治博奕

美麗島電子報/陳先才 2013.03.08 00:00
行政院長江宜樺日前突然表示,核四停建公投將由立法院發動公投。,隨後馬英九表態力挺核四公投。國民黨推動核四公投的話語一出,即刻牽動藍綠的敏感政治神經。在臺灣藍綠惡性相爭的政治磁場裏,任何公共議題都背景了其本來的面目,都沒有任何理性的思辯,轉而成為藍綠政治角力的話題與標物。

眾所周知,公投一直是民進黨最為擅長玩弄的政治把戲,單從民進黨執政八年期間的實際情況來觀察,民進黨基本上都在玩公投綁大選的策略,從而撈取政治資本與鞏固選票基礎。在民進黨眼裏,公投幾乎成為其鞏固基本盤,提升士氣的重要選戰策略在運用,完全成為民進黨的專利。而國民黨似乎對公投有一種天生的懼怕心態。然實際情況並不如此,在此次藍綠政治博奕中,藍營卻搶先出手,也主動玩起公投的遊戲,並且不把公投與選舉綁架在一起,核四公投案的提出,無疑將了民進黨一軍,也使民進黨陷入相對被動的境地。

事實上,公投本身是民主政治的重要形式,更是體現直接民主,實現直接民意的一種方式。然在臺灣藍綠政治對抗的氣氛中,公投卻成為某些政黨綁架民意,撈取選票的重要手段,從而使公投所彰顯的民主精神蕩然無存。

從藍綠圍繞核四公投的展開的博奕來觀察,長期玩弄公投於手掌心的民進黨也陷入某種進退維谷的境地。因為根據臺灣公投法的相關規定,它本身的門檻就相當高,不但投票人數要達到全臺投票權人總數的二分之一,而且有效投票數也應超過二分之一,只有同時滿足這兩個條件,公投案才能過關。否則,均為否決。公投法門檻如此之高,當然公投案件不易通過。因此,國民黨主導下的核四公投法顯然要獲得通過,其難度之大,基本上是不可完成的任務。國民黨當然最終可以民意為導向,繼續推動核四的續建工程,而民進黨繼續對核四議題進行操弄的空間和社會說服力當然有所下降。

未來藍綠可能會聚焦在公投題目的設定、公投法之修改、核四公投區域地點之限制等關鍵點上。但畢竟國民黨擁有完全的行政主導權,同時在立法院也擁有過半的優勢,整體形勢當然對其有利。

核電廠的安全確實是臺灣社會大眾關注的焦點,但其要害並非核電廠本身,而是其安全保障問題。事實上,對於相對缺乏能源的臺灣而言,在核電問題上盲目一刀切也不是最明智的做法,而應是在既要考慮安全,又確保能源需求之間取得最佳的平衡。如果完全取消核電,也可能會引發電費大漲的問題,同樣會引發社會的反彈。事實上,關於核電去留之爭議並不只在臺灣存在,而在其他國家也不同程度的存在著。但在臺灣藍綠政治紛爭角力及選舉考量下,朝野政黨不但無法理性溝通,而且還處處政治算計,使本質的問題被掩蓋,始終無法有效解決,最終仍然是民眾遭殃罷了。

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