正當各界為核四公投爭議不休之際，前中央選舉委員會主委黃石城今(8)日表示，「安全」問題不能以公投表決，因為這是攸關存亡的議題，而且，在台灣選舉還無法杜絕買票和惡勢力介入的情況下，就貿然實施不在籍投票，只是在跟隨國際間的政治流行而已，完全沒有考慮到國情。
黃石城也強調，政府跟人一樣，也會感冒、肚子痛、牙齒痛等等，政府有這麼多人在裡面工作，當然也難免會有毛病出現，但是要勇於承認，不然，最後就只有硬拗和出奧步2條路可以走，這就是現在執政最需要改變的現狀。
無黨籍的黃石城，曾在1994年7月30日至1995年6月16日以及1999年12月17日至2004年6月16日擔任中選會主委一職，公民投票法則是於2003年12月31日公布施行。更早之前，黃石城也在1981年至1989年間擔任8年的彰化縣長。
黃石城今天在和媒體餐敘時，談到對於核四公投的看法，他認為，核四是攸關安全存亡的問題，怎麼可以用公投表決的方式處理？而且，黃石城指出，不能用全國性的公投來表決屬於新北市的問題，比較有關係的地區包括宜蘭、基隆、新北市和台北市等地區，對他們有切身關係，例如屏東根本沒有切身關係，要他們決定有切身關係民眾的命運，怎麼可以這樣？就好像我們不能決定行政院長江宜樺是否要搬家的問題一樣。
黃石城感嘆，現在我們的政務官都被鐵鏽卡住了，而且卡得很嚴重，根本沒辦法轉動，例如我們現在指責中國出賣器官是不可以的行為，但他們是為了錢，為了生存，而核四攸關存亡也等同賣器官的問題一樣。
針對公投題目，將停建和運轉放在一起，形同2個題目，連原能會主委蔡春鴻今天在立法院答詢台聯黨籍立委黃文玲時，都承認是2個問題。對此，黃石城認為，其實核四如果不要運轉就不用再建啦！不需要再以公投的方式，花費這麼多人力、物力，來決定核四停建與否。主事的行政首長應該有能力判斷、決定，不要推給大家決定、承擔責任。
對於不在籍投票的問題，黃石城說，如果台灣能杜絕買票和惡勢力介入，在技術上不成問題，但惡勢力不只是指黑道，政黨也是惡勢力之一，就像民進黨現在後悔當初推動立委單一選區制一樣，「當初我一直都持反對立場，我認為，黑金如果能夠排除，才能實施單一選區制，如果黑金沒辦法排除，單一選區反而助長黑金，因為你要買票時，選區比較小，而且如果該選區有黑道大哥在，事實上，其他人都不敢出來選。」
黃石城以過去擔任彰化縣長時為例，曾有個當過議員的無黨籍人士要出來選鄉長，「我到他家探望以了解他後來退選的原因，原來他的對手叫南部幾個小流氓在他家門口把手槍掏來掏去，把他爸媽和太太都嚇死了，故意展現威脅，而且選鄉長也沒什麼了不起，何必賠上生命去選？」因此，他說，如果黑道存在於該選區內，要選出好的人根本很難，不在籍投票也是和立委單一選區制一樣，要針對實際去做，不要浪費政府的錢，不要浪費民眾的時間去做，不然就會碰到和現在一樣的問題。