國民黨立院黨團提出核四公投主文，題目為「你是否同意核四廠繼續興建，不得運轉？」，民進黨批評這種負面表列的設計是為了讓核四繼續興建且運轉。
對此，行政院長江宜樺8日在立法院受訪時表示，他尊重國民黨團提出的主文內容，且大部分國家若要公投決定進行中的政策，都是用負面表列的方式處理。他說：『(原音)負面表列的方式，我們之前就已經表示過，對於一個已經完成或者進行中的政策，如果要以公投決定是否推動的話，通常是負面表列的方式，這是大部分國家在處理現行法律修正案、複決案，或者是公共政策的複決時所採用的方式。』
江宜樺也指出，這次公投主文只有一句話，沒有附加條件，且正、反雙方的立場都寫在理由書中，公投題目非常清楚、並不複雜。