不丹王國最早提出國民幸福毛額（ＧＮＨ）概念，近來歐美各國也陸續推出國民幸福指數。主計總處參考經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）美好生活指數，擬定台灣版國民幸福指數，藉以呈現台灣與ＯＥＣＤ國家的生活水準差距，昨獲行政院會通過。
這項國民幸福指數共採二十四項國際指標與三十八項在地指標。國際指標包括物質與生活品質兩大項，例如居住條件包括平均每人房間數、居住消費支出占家庭可支配所得比例、基本衛生設備比例，也就是室內抽水馬桶比例。
其餘還有每人平均支配所得、失業率、教育程度、平均餘命等，都是參考ＯＥＣＤ標準而擬定。
對於幸福指數納入馬桶數（衛浴設備）多寡，行政院長江宜樺昨指示主計總處對外說明清楚，這是ＯＥＣＤ訂定的國際指標，避免誤解。
在地指標則是依台灣國情設計，例如居住條件部分，調整成房價與所得比、租金與所得比；工作與收入一項也納入青年失業率，甚至通勤時間也是幸福指標之一。
主計總處擬定國民幸福指數評量指標後，涉及公民參與及政府治理的部份，例如對政府信任、言論自由滿意度等，將與中研院合辦，以增進公信力。
江宜樺強調，重視民眾的幸福感已成為全球施政潮流，越來越多國家不再只是重視經濟成長率與失業率等指標，國際間主要國家相繼投入研究建構幸福指標，政府從今年起按年公布我國國民幸福指數。
江宜樺也說，在地指標尚屬試驗性質，八月正式公布指數統計前，還有機會廣納各界意見再調整。