南海情勢緊張，但是我國海巡署在東沙島、太平島卻面臨募不到兵的窘境，去（2012）年招募64名志願役士兵，卻只來1人。海巡署表示，將規劃調高福利待遇，希望能夠提高民眾報考意願。
募兵制將從2014年底實施，國民黨林郁方昨(5)日在立法院會質詢指出，海巡署去年度志願士兵的招募情形非常不理想。東沙島去年計畫招募志願役士兵42人，結果只有8人報名並全部錄取，但到今年2月底止，卻只有1人報到入伍，獲得率僅2%。太平島更慘。預計招募22名，報名3人都錄取，最後無人報到。
海巡署今年度又預計各招募30人，但是立委質疑招募情況恐怕又不如預期。2014年6月島上義務役士兵開始退伍後，南海兵力不足問題就會開始浮現。
海巡署長王進旺表示，為解決相關人力不足的衝擊，海巡署已開始和相關單位研商解決方法，包括盼能調高特定區域「地域加給」，從現行每人每月1.2萬元，大幅提高到2萬元。
海巡署同時將調整休假頻率、修正志願役輪調規定、增加新訓中心新兵招募員額、檢討放寬報考標準等，以增加報考誘因；若這些措施仍無法大幅改善，最後下策只有請國防部支援。