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《焦點透視》自我矮化 將成駐京辦

自由時報/ 2013.03.06 00:00
記者蘇永耀/特稿

兩岸談判進入「深水區」,本該步步為營,但馬英九先前急於宣布兩岸將積極協商互設辦事處,「為何而設」的政策目標則模糊以對。陸委會主委王郁琦昨首度透露中國對於發放簽證等領事功能有意見,顯示中國欲將互設辦事處框入一中架構之內,屆時我派駐機構將宛如「駐京辦」。

王郁琦昨在立院答詢時還自我限縮,稱兩岸互設辦事處將避免造成「國與國關係」的印象。這種說法很奇怪,無論兩岸關係如何特殊,既然是官方的駐外機構,具有發放簽證等領事功能,乃是最基本要求。

但王郁琦面對中國,自我否定在先,北京當然輕易地打蛇隨棍上,認定領事業務屬於國對國的外交事務,不適用於兩岸之間,我在談判上反而自失正當性,只能卑躬屈膝的訴求「希望在緊急事件發生時,能基於人道考量有一些特殊處理」。

其實,兩岸已經在經貿、旅遊等業務上互設相關機構,在功能與層級上如不能向上提升,再設立具官方性質的辦事機構,不僅沒有必要,或只是重複執行經貿交流等業務,其地位與中國其他省分的駐京辦,又有何異?

兩岸互設辦事處具有高度的政治意涵,等於是兩岸政治談判的「前奏」,馬政府若只是為談而談,或急於設處,甘於掉入中國所設的一中鳥籠,這已不是對等談判,而是自我矮化。

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