兩岸談判進入「深水區」，本該步步為營，但馬英九先前急於宣布兩岸將積極協商互設辦事處，「為何而設」的政策目標則模糊以對。陸委會主委王郁琦昨首度透露中國對於發放簽證等領事功能有意見，顯示中國欲將互設辦事處框入一中架構之內，屆時我派駐機構將宛如「駐京辦」。
王郁琦昨在立院答詢時還自我限縮，稱兩岸互設辦事處將避免造成「國與國關係」的印象。這種說法很奇怪，無論兩岸關係如何特殊，既然是官方的駐外機構，具有發放簽證等領事功能，乃是最基本要求。
但王郁琦面對中國，自我否定在先，北京當然輕易地打蛇隨棍上，認定領事業務屬於國對國的外交事務，不適用於兩岸之間，我在談判上反而自失正當性，只能卑躬屈膝的訴求「希望在緊急事件發生時，能基於人道考量有一些特殊處理」。
其實，兩岸已經在經貿、旅遊等業務上互設相關機構，在功能與層級上如不能向上提升，再設立具官方性質的辦事機構，不僅沒有必要，或只是重複執行經貿交流等業務，其地位與中國其他省分的駐京辦，又有何異？
兩岸互設辦事處具有高度的政治意涵，等於是兩岸政治談判的「前奏」，馬政府若只是為談而談，或急於設處，甘於掉入中國所設的一中鳥籠，這已不是對等談判，而是自我矮化。