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兩公約審查建議 聚焦土地權

立報/本報訊 2013.03.05 00:00
【記者呂淑姮台北報導】兩公約國際審查已在3月1日結束,由10位到訪的國際人權專家發表觀察建議,公民與政治權利公約審查委員Asma Jahangir表示,委員到台灣並非以政府顧問角色前來指導,而是從關心人權保障、盼望落實在法制面的角度出發。兩公約施行監督聯盟執委、台灣國際醫學聯盟秘書長黃嵩立說,總統府人權諮詢委員為國內落實兩公約的主責單位,但此次審查會議並未見政府重視,盼望官方能正視國際針對人權改正事項給台灣的建議。另外,聯盟也提到,審查會議過程中,10位審查委員都表示官方對於兩公約內涵並不理解,即使簽署肯認國際間認同的人權價值,但在國內相關法律政策推動時,仍會以管理方便或資源有限來當作行政手段,包括迫遷、開發爭議、原住民族人權、勞工權益。針對228和白色恐怖,兩公約審查小組特別強調,台灣官方不斷表示「政府已做出賠償」,審查小組建議,政府努力方向應為修復傷痕,面對過去的歷史真相以及正義,而非強調賠償金額;否則傷痛不可能隨時間消失淡忘。在原住民族人權部分,焦點集中在土地權。審查委員提出的「結論性觀察建議」中提到,政府應府嚴格監督開發案過程,確保不會侵害原住民族領域,但在「原住民族土地」的定義上,委員們也建議官方要儘速釐清定義,並且在各面向落實原住民族基本法精神,包括未經同意不得開發、存放有害物質,任何開發和決議應讓原住民族充分參與。審查委員也建議,應立法明訂「反歧視」,禁止針對種族、性別、宗教有任何歧視行為,否則應視為犯罪。此外,也建議應在法庭判決上加強兩公約的使用。兩公約國際審查所提出的「結論性觀察建議」共有82點,建議事項涵蓋範圍包括:符合《巴黎原則》的國家人權機構、批准其他聯合國核心人權條約、兩公約施行法及其在司法上之落實、針對公務人員的人權教育訓練、政府決策應更透明且確保人民參與、企業責任、轉型正義、性別平等與零歧視、原住民族權利、外籍移工的勞動狀況、最低工資與貧窮線、身心障礙者工作權、工會議題、東南亞婚姻移民之家庭權、反迫遷與遊民議題、多元家庭與LGBTI人權、暫停執行死刑、禁止酷刑、監獄與司法人權、遷徙自由、HIV感染者人權、隱私權、集遊人權、媒體集中、反歧視立法等。兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會將詳細資訊彙整上網,包括此次到訪審查委員名單以及提出建議、會議實況紀錄,更多詳細資訊可見兩公約施行監督聯盟網站。兩公約施行監督聯盟:http://covenants-watch.blogspot.tw/

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