迷走地圖：遏止政客弄權的關鍵在切斷資訊盲

資訊就是權力。從核四爭議各方角力的過程，可以清楚看出不論是總統、國策顧問、或終身職的高階公務人員，只要是想控制政策的人物，都會盡全力使議題的情報圈縮小；在邊緣的政治人物則會盡全力擴張情報圈，以使聽眾越來越多，圈子越來越大，升高衝突，令政策的控制權、甚至整個遊戲規則的內容都產生變化。

台電長期藉由資訊不公開、公開不充份，來擴張行政權力，控制國家能源政策的走向，以致反核人士必須持續不斷提出令台電丟臉的論據，來使議題報導平衡，直到行政部門被不斷圍剿無力應付，迫使整個國會涉入。倘若國會這端仍可維持黑箱運作，則政策的控制權仍將止於大黨的黨意決行，不會令整個遊戲規則產生變化。眼下執政黨立委面對核四議題之所以備感壓力困窘，主因即在於面對核四預算、法案必須記名表決。

我國《政府資訊公開法》自2005年實施至今，政府資訊雖逐漸對民眾開放，但許多關鍵資訊，政府卻仍緊握不放，或刻意將文字轉成圖檔格式，增加民眾更進一步去做加值應用分析的困難度。而陽光照耀不到之處，最是方便政客魚目混珠、藏污納垢。

舉例來說，立法院會議運作，並非每項議案都像核四案係採記名投票，並留下投票紀錄，大多是王金平院長高聲一呼，「有無異議？無異議，表決通過」。立委審查行政部門的預算提案，甚至沒有完整提案內容可供檢索，只以片段發言紀錄形式散帙在公報議事錄的文字大海中。監察院網站的政治獻金檢索，僅提供大分類的捐款總額，如「營利事業捐贈收入」共計多少金額，至於分別來自哪些企業？各獲得多少款項？則依舊鎖在院內，民眾必須申請並付雙重費用方能檢索，可見該院企圖「以價制量」來達成對政府資訊擴散公開範圍的控制。

上述這些，均是揭露政客錢權網絡的最核心資料，必須要求有關單位，統一以HTML或WORD檔案格式，將相關資訊完整公告於機關網站，如此，方能便於民眾做更進一步的勾稽比對，主動追查政客的選舉資金來源與其質詢取向的關聯，觀察公務人員財產登記項目金額的逐年變化趨勢，與其所提法律案或預算案的關聯，諸如此類，方能做到真正的全民監督，而非被動依賴政客交易對象窩裡反自爆才能偶見弊案曙光。（自由撰稿人）