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容積漲價歸公 專家籲資訊透明並訂落日

中央廣播電台/李憶璇 2013.03.04 00:00
營建署推動公設保留地容積漲價歸公新制,引發地主、開業者與部分建商的強烈反彈。專家表示,政府以公眾立場檢討現行容積浮濫現象本是良意,不過仍需考量配套措施,包括新制資訊應公開透明,並制定落日條款,讓制度更臻完備,也讓建商有反應空間。

「容積率」是一塊土地建坪能蓋多少比率的樓地板面積,也就是建坪和地坪的比率。「容積移轉」則是允許原屬一宗土地之可建築容積一部或全部移轉至另一宗可建築土地建築使用,這種做法可以讓有紀念性或藝術價值建築得以保存;公共設施保留地則可以順利取得興建開闢,提昇都市環境品質,並紓解政府財政負擔。

政府推動公設保留地容積漲價歸公新制,讓漲價部分可回歸大眾,引發部分建商、地主強烈反對,認為恐衝擊自身利益。政大地政系教授張金鶚表示,過去容積做法過於浮濫,不僅容積價格不透明、既得利益者也未課稅,造成不公平現象,新制能針對問題加以改善,不過,還是應審慎訂定相關配套措施,並主動公布。他說:『(原音)這些容積的計算、容積移轉的價格等計算方式怎麼樣公平,政府獲得利得,或民間所得利益可以得到補償,或課稅;與增加容積對周圍環境的改善,政府得到錢後要改善周圍增加容積的負面影響,這些配套都應該公布出來。』

永慶房產集團研展室資深研究員黃舒衛則說,容積移轉規定突然限縮,會讓已經購買容積的建商無法去化,建商原本以這種方式來降低成本,或增加其他建商談判條件也不再可行。他建議,政府應分階段、或定落日條款,慢慢讓握有容積、買容積的核建地主或建商有調整的空間;未來規劃的交易方式、課予的成本,也都要說明清楚。

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