按照大陸的憲法規定,全國人大是「最高國家權力機關」,每屆任期5年,具有立法權,可以修改憲法;制定和修改刑事、民事等各項基本法律。
全國人大的職權還包括:選舉大陸的國家主席、副主席;根據國家主席的提名,決定國務院總理;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。
12屆全國人大1次會議還將選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。
此外,還要選舉最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。
其中,人大選舉的中央軍委,通稱大陸的國家中央軍委,和中國共產黨中央軍事委員會是一套人馬,兩塊招牌,按往例,組成人員相同。
至於人大常委會,也由全國人大會議選出,包括委員長、副委員長、秘書長、委員等。
換言之,今年的全國人大會議,是繼中共18大之後又一次攸關大陸高層人事變化的會議,重要性不在話下。
根據中共18大的人事安排,目前可以預見,習近平將在12屆全國人大1次會議當選國家主席、中央軍委主席,李克強將出任國務院總理,張德江成為人大常委會委員長,張高麗擔任國務院副總理。
但是國家副主席、其他的國務院副總理、國務委員、各部委負責人、人大副委員長等,還待進一步明朗。
目前已有汪洋、馬凱、劉延東將任副總理,楊晶、常萬全、楊潔篪等將任國務委員,王毅調外交部長、高虎城升任商務部長等傳言,但確切人事還是要看人大會議結果。