交通部民用航空局說，近兩年兩岸民航協商時，台灣一定會拋出陸客中轉問題；不過，大陸的回應都涉及境管問題，所以至今無法納入正式協商。
民航局指出，現在大陸規定，大陸居民來台灣只能用入台證，如果陸客從台灣中轉到美國或其他國家，還必須帶護照，但依現在的做法，陸客的護照無法在大陸蓋出境章，到其他國家會有困難。
而台灣民眾憑護照可以出國到任何國家，台胞證是為符合大陸的要求，如果不入境，台灣民眾現在就可以經由大陸中轉到歐洲，但回程大陸出境時，還是要看台胞證。
交通部已將陸客中轉問題，提交海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會解決。