在宜蘭舉行的二二八中樞紀念儀式，國安局早早掌握情資，甚至列出「黑名單」，希望二二八基金會不邀「特定人士」，但遭到基金會以「二二八為共同記憶」為由拒絕，維安單位只好繃緊神經，加派人力，連阻擋丟鞋、蛋洗的「攔鞋網」都出動備戰。儀式舉辦前會場瀰漫「有人要抗議」的氛圍，部署的地方警力多達三百餘人，占全宜蘭縣警力四分之一以上，安檢規格也提高。立委陳歐珀戴黑口罩，訴求讓阿扁回家，宜蘭縣青年公共事務協會在場外訴求反核理念。
之前曾於人權活動中向馬英九丟鞋的王獻極，昨天也應邀出席。活動開始前馬英九特別趨前致意，希望安撫他的情緒；但落座後安全人員隨即以「梅花座」把王獻極團團圍住，以防他輕舉妄動。馬英九致詞時，王獻極站起來準備拉白布條，高喊赦扁訴求，立即被維安人員制止，架出場外。
在上午的事件後，下午紀念活動更加強維安。動員包含中正一分局、保一總隊共三百一十名警力，以層層警力包圍二二八公園，側門只留一個小出入口。由於公園範圍太大，主辦單位用以隔開人群的紅龍不夠用，主管分局乾脆拿出刑事現場的黃色警戒線膠帶，繞在白色百合圍繞的儀式舞台外圍，顯得十分突兀。
儘管如此，上下午的活動仍都有陳情人士參與。在宜蘭現場，除了聲援釋扁的嗆聲外，還有人身穿反核Ｔ恤表達沉默抗議；在台北則有公投護台灣聯盟成員，在公園外抗議並企圖闖入，被警方迅速帶離。