回到頂端
|||
熱門: 血腥大選 環球小姐 土耳其

部署外交重兵 緊盯美日動向

中時電子報/王銘義/北京觀察 2013.03.01 00:00
執政屆滿百日的「習李體制」,在三月中旬完成政府換屆改組後,即將全面啟動!從中國外交系統最新人事布局來看,新一屆決策官員幾乎全是駐美駐日的資深外交官,部署外交重兵,反映北京對中美日複雜情勢的高度關注。

人事任命反映政策動向,政策動向也將左右人事布局。當前中國外交最緊迫的焦點議題,正是東北亞情勢變局,以及中日釣魚島紛爭所牽動的外交軍事對峙。北京將「知日派」王毅調回外交部,應是反映現實外交情勢的需要。

中國周邊外交的複雜狀態,如同中國外交部亞洲司長羅照輝昨天在分析周邊最新形勢時就說,去年亞洲地區形勢顯得「既亂又熱」,但當前亞洲形勢的主流和各國的政策取向,仍然是謀穩定、求發展,「我們總體是樂觀的」。

其實,區域形勢的「既亂又熱」,中國都是首當其衝的對象。日本、菲律賓、越南與中國的領土主權和海洋權益之爭,此起彼落;中國對北韓的「失控」,讓北韓藉由發射衛星、核試驗等冒進,終導致朝鮮半島形勢更加惡化。

最困擾中國戰略布局的是,亞太軍事力量的消長,軍事安全因素的不確定性升高。其中,歐巴馬政府的「重返亞太」戰略,強化美軍在日韓的軍事部署,甚至美國可能增加對台軍售,對北京的總體外交戰略都已構成新的壓力。

當前牽動中國外交形勢的重大議題與重點區域,正是中美、中日、中朝等多組雙邊關係的發展動向。巧合的是,新一屆中國外交決策階層的工作背景,幾乎都有駐美駐日的重要外交經歷,反映出北京當局此時此際的決策思維。

從楊潔篪曾駐美、王毅曾駐日、張業遂曾駐美、崔天凱曾駐日,並將駐美,這批外交決策精英今後五年所面對的最大挑戰,正是中國與美日等國的雙邊關係能否維繫穩定發展,台海能否延續和平發展將是關鍵變數。

根據習近平闡述的「戰略觀」,中國與世界的發展機遇是要緊密結合的。然而,當前中國與亞太各國卻面臨複雜情勢,即使部署外交重兵嚴守外交防線,如果無法體現「和平發展」路線,中國與周邊各國的紛爭衝突自難避免。

社群留言