人事任命反映政策動向，政策動向也將左右人事布局。當前中國外交最緊迫的焦點議題，正是東北亞情勢變局，以及中日釣魚島紛爭所牽動的外交軍事對峙。北京將「知日派」王毅調回外交部，應是反映現實外交情勢的需要。
中國周邊外交的複雜狀態，如同中國外交部亞洲司長羅照輝昨天在分析周邊最新形勢時就說，去年亞洲地區形勢顯得「既亂又熱」，但當前亞洲形勢的主流和各國的政策取向，仍然是謀穩定、求發展，「我們總體是樂觀的」。
其實，區域形勢的「既亂又熱」，中國都是首當其衝的對象。日本、菲律賓、越南與中國的領土主權和海洋權益之爭，此起彼落；中國對北韓的「失控」，讓北韓藉由發射衛星、核試驗等冒進，終導致朝鮮半島形勢更加惡化。
最困擾中國戰略布局的是，亞太軍事力量的消長，軍事安全因素的不確定性升高。其中，歐巴馬政府的「重返亞太」戰略，強化美軍在日韓的軍事部署，甚至美國可能增加對台軍售，對北京的總體外交戰略都已構成新的壓力。
當前牽動中國外交形勢的重大議題與重點區域，正是中美、中日、中朝等多組雙邊關係的發展動向。巧合的是，新一屆中國外交決策階層的工作背景，幾乎都有駐美駐日的重要外交經歷，反映出北京當局此時此際的決策思維。
從楊潔篪曾駐美、王毅曾駐日、張業遂曾駐美、崔天凱曾駐日，並將駐美，這批外交決策精英今後五年所面對的最大挑戰，正是中國與美日等國的雙邊關係能否維繫穩定發展，台海能否延續和平發展將是關鍵變數。
根據習近平闡述的「戰略觀」，中國與世界的發展機遇是要緊密結合的。然而，當前中國與亞太各國卻面臨複雜情勢，即使部署外交重兵嚴守外交防線，如果無法體現「和平發展」路線，中國與周邊各國的紛爭衝突自難避免。