回到頂端
|||
熱門: 外星生命 訊息回收 新疆

研究:美中缺互信需建立機制

中央社/ 2013.02.28 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓28日專電)美國智庫「戰略暨國際研究中心太平洋論壇」發表報告指出,美國和中國大陸對於互信、透明度、限武及核武管制等議題都缺乏瞭解,雙方應建立穩定、合作的長期策略關係。

美國國際科學應用公司(SAIC)資深副總裁鄧恩(Lewis Dunn)、戰略暨國際研究中心太平洋論壇(Pacific Forum CSIS)總裁柯羅夫(Ralph Cossa)和中國軍控與裁軍協會秘書長黎弘,27日於設在夏威夷的太平洋論壇(Pacific Forum)發表報告,提出上述建議。

報告首先指出,美中兩國亟需在軍事和國防上,建立完整和建全的高層次交流和官方互動,即使雙方關係有起有落,軍事交流有必要獨立於整體關係之外。

其次,美中雙方官員和代表,在交流初期需就降低兩國的誤解和不確定性,建立「策略性保證機制」,下一步進行簽訂官方層次的協定。與此同時,在半民間和半官方的管道,甚至直接在檯面上推動美中「建立互信倡議」。

這些行動可能包括,加強對話、聯合分析和沙盤推演、官方往來及聯合軍事操作。

第3,美中兩國在軍事和政策透明度有極大落差,就此雙方必須採取漸進式手段,互信增加,透明度才會提高。中方專家認為先釐清兩國政策目的,暫不提高軍事能力透明度的想法,只會造成更多阻礙。

報告建議,兩國學者專家可先就提高透明度的各種影響,進行大量對話。美中可先試行「不對稱資訊互惠」(Asymmetric Reciprocity)的作法,雙方接受在訊息數量、模式、公布時間點和細節上可能出現的差異。

第4,美中雙方簽訂傳統式的限武條約時機未成熟,但兩國學者專家可先低調進行對話,冀望未來能朝全面「禁止核子擴散條約」(NPT)方向努力。

最後,美中對於防止核武擴散的基本作法不同,中方身分常被指為,擁有核武國家和發展中國家之間的中介者。中國的特殊地位,可提供全球防止核武擴散重要的機遇。

這份報告由美中多位前官員和退休將領,花1年時間參與研擬,希望在官方層次下,建立兩國軍事溝通的第二軌道。

社群留言