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兩岸基本工資差距漸縮 巴克萊:看好台資企業回流

NOWnews/ 2013.02.27 00:00
記者顏真真/台北報導

巴克萊資本27日發布最新研究報告指出,在台灣政府努力下,預期今(2013)年台灣獲得海外台資企業承諾的投資總額,至少80億美元起跳,而且一旦投資到位,每年流入資金將挹注台灣經濟成長率達0.1個百分點,而且在大陸計劃在5年內提高基本工資水平前提下,2015年兩岸基本工資差距也將進一步縮小至低於2倍水準。

台資企業從中國大陸回歸的返鄉熱潮,已成為2013年新興趨勢之一,巴克萊27日認為,此趨勢將有助於提升中國大陸對台灣的外商直接投資。

巴克萊觀察,台灣經濟部自2012年10月放寬海外台資企業雇用外籍勞工的配額限制以來,台灣政府已核准了16項投資案,其投資總額高達新台幣1500億元、約51億美元,此情形說明了固定資本回流台灣的趨勢,自1980年代起台灣投入中國大陸約近2000億美元的固定資本回流,預期未來將有更多相關投資案核准的公告。此外,巴克萊預期,有鑑於台灣政府積極推動台商回流,2013年獲核准的投資案總值將可望大幅提升。

巴克萊進一步分析,今年海外台商對台投資承諾總額已達80億美元新高,主要來自於高附加價值的電子業和精密工程製造業,巴克萊認為,台灣政府對於今年度的總投資金額目標的關鍵之一,在於鞏固更多海外投資。

巴克萊進一步觀察也發現,自2009年7月以來,來自中國大陸的外商直接投資約5億900萬美元,其中有3億2800萬美元資金集中在2012年度流入,預期在投資法規趨於放寬、以及中國大陸企業對於顯示器、消費性電子產品、工業設備和LED產業的持續熱度,2013年來自中國大陸的外銷直接投資可望提升。除了7個關鍵產業的中資的持股比例限制在50%以下,台灣目前正計畫鬆綁其他產業的中資持股比例限制。

巴克萊分析,台商回台投資的主要誘因之一是由於中國大陸生產成本增加,尤以勞工成本。根據台灣美國商會資料顯示,中國大陸主管機關對外商出口製造業的退稅金額刪減的法令修定,影響了台商的獲利,主要原因在於北京逐漸視外商企業為中國大陸企業的競爭對手,而不是技術與訓練的來源。

此外,部分勞力密集的台商企業也將工廠由中國沿海城市遷移到了成本較為低廉、基礎建設相形落後的中國大陸內陸城市,其他台商則遷移至南亞與東南亞國協等成本較低廉的國家,如越南與印尼。

至於資本密集產業已出現回流台灣的情形,巴克萊認為,主因之一是由於中國大陸和台灣之間正快速縮小的成本差距。在1990年代,台灣製造業平均每月勞工成本較中國大陸高出20倍之多,在2000年時,此差異已減少到約14倍的水準,到了2011年,此差異更大幅減少到2.6倍的水準。

巴克萊預期,在中國大陸政府計劃於5年內提高基本工資水平前提下,在2015年時兩岸成本差距將進一步減少到小於2倍的水準。此外,吸引台商返鄉的另一因素為稅務差距減少有利於台商。

巴克萊並觀察,自2009年起,台灣原本為25%的公司稅已於2010年1月分兩階段調降至17%,這個數字與新加坡 17% 和香港的16.5%相當,並遠低於中國大陸的25%。貨品由台灣直接運輸到中國大陸的成本部份,也因為較低關稅、兩岸主要城市直航班機頻繁、以及直接航線擴張的緣故有降低的趨勢。

巴克萊並認為,台商決定返鄉投資的關鍵在於台灣政府自去年10月起推出相關政策誘因,其中包括雇用外籍勞工的限制放寬及特別貸款規定的放寬。巴克萊觀察,自2013年2月1日起,返鄉投資的台商企業可申請供取得土地、興建工廠、安裝設備和工作資本之用的特別貸款,這些特別貸款(最高10年,貸款成數最高80%)的利率被限制在不得高於郵政儲金兩年期定期存款浮動年利率(目前為1.5%)超過1個百分點的水準,並說明申請此特別貸款的台商企業之前需在海外至少投資兩年,並擁有自有品牌,或者在台灣設有研發中心或營運總部。

根據經濟投入與產出的統計數據分析,巴克萊預期,在製造業最近投資完全金額完全到位時,將可推升經濟成長率達0.1個百分點,所產生效應以製造業為主,服務業及貿易相關的服務業(如貨運、商業與金融業)也將間接受到正面的影響。

在看好此情形未來的發展趨勢,巴克萊指出,如影響製造業占就業人口比例逐漸下滑。此外,雖然製造業占GDP的比率已從2001年的23%回升到了2012年的27%,其占總就業人口的比例並無增長,此情形說明了台灣企業將勞力密集的生產活動遷移至中國大陸情形,這也有助於刺激台灣的工資成長。

巴克萊觀察,隨著企業在中國大陸的生產成本近年逐漸上升,企業對中國大陸的投資也有所縮減。舉例而言,台灣對中國大陸的投資在2012年減少到了109億美元,較前一年減少了16.6%),為3年以來的最低水準,預期未來台灣對中國大陸的投資將會逐漸聚焦於服務業。

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