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核四公投前停工、不追加預算

中時電子報/鄭閔聲、楊毅、蒼弘慈/台北報導 2013.02.27 00:00
行政院長江宜樺日前宣布將核四停建與否交付全民公投,再為延燒多時的核四爭議投下強力震撼彈,立法院院會昨天也因此近乎停擺。經多次協商後,朝野黨團最終達成共識,核四工程除已發包及安全檢測工作外,暫停施工;公投之前,核四不得辦理追加預算或放置燃料棒。至於公投門檻是否下修,則需於舉行公投前,由朝野協商決定。

廢核遊行前 江揆專案報告

針對朝野立院黨團昨晚達成的決議,台電發言人李鴻洲表示,將會遵照立法院的決議。經濟部長張家祝則說,因停工針對的是未發包工程,目前核四以安全測試為優先,故停工對核四的影響不大。

江揆前天突然拋出核四停建公投構想,讓一向主張非核家園的民進黨有些措手不及,黨團幹部及黨中央高層漏夜會商後,一致同意「不能被行政院牽著走」,昨天一早發動立委霸佔主席台杯葛議事,藉此要求行政院同意修改《公投法》,放寬公投成案門檻。立法院長王金平召集協商未果後宣布休息,立法院開議日再度空轉八小時。

朝野協商時,民進黨團提出公投前核四工程應該暫停發包、不辦理追加預算,且不得裝填燃料棒;江宜樺應於三月八日民間廢核遊行前,赴立院報告核四議題並備質詢等條件,國民黨團皆表示同意。唯獨「公投門檻及命題方式,需經協商決定」,藍營無法接受,雙方僵持不下。直到晚間六點,雙方各自讓步,同意公投前朝野將針對修法進行協商,江揆才得以在晚間六點廿分左右上台報告。

民進黨團總召柯建銘表示,核四公投的唯一關鍵就是公投法條文,現行法令規範的公投成案門檻過高,讓公投在實務上毫無過關空間,民進黨團主張修法取消公投成案門檻,將公投比照一般選舉,採相對多數決,「讓反核與擁核各自動員,民進黨如果輸了,絕不會有任何怨言。」

門檻下修?公投前再協商

然而國民黨政策會執行長林鴻池表示,台灣採代議政治,公投原本就不是常態,必須訂定較高門檻,不可能為了核四公投量身打造,但黨團已同意在核四公投前,針對公投法內容儘速進行協商。國民黨團書記長賴士葆也說,台灣的公投規範和世界各國相去不遠,條件並未特別嚴苛。

柯建銘則揚言,若國民黨堅持以人數優勢為不合理的公投門檻護航,屆時民進黨團將在立法院發動「不對稱戰爭」,藉杯葛議事、關閉協商大門等手段升高朝野對立形勢,「如果引發民怨,江內閣要負全責!」

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