行政院長江宜樺在25日拋出核四停建公投這個議題，但門檻相當高，以及題目的訂定法都引起爭議。作家侯文詠表示，一般人都認為公投一事純粹是比支持或反對的人誰比較多而已。但問題並不是這樣的。
他提出台灣的公投通過的門檻，其中有一項是有效票數須為選舉人數的一半，而贊成票也需要是有效票數的一半。也就是說，必須有860萬以上的人投票，公投案才會成立，他認為這個數字相當多，也很難。
他另外舉保加利亞興建貝來內核電廠的例子，該核電廠也不斷增加預算，更造成各界激辯。他們同樣進行公投，結果雖有61%的選民支持興建核電廠，但投票率只有21.8%，遠低於保加利亞法律規定的60%，因此該公投案宣布流產，問題則什麼都沒解決。
他認為，公投已非反映民意，而是比誰動員的人比較多而已。他認為公投在技術上，對不贊成的那一方式有利的。因為不贊成的人，可以投前往投票會場投下反對票，也可投廢票，甚至不去投票，都算是不贊成。當然，如果贊成票獲得壓倒性勝利，這項議題將有一大進展。
他認為政府高層充滿法律人才，但會有人認為這麼作有效，令他想不透。他希望台灣人能有比保加利亞更高的智慧。