立院新年後會期首開，3月9日反核遊行前今天的國是論壇期間已先嗅到朝野間暗潮洶湧的氣氛，且已有環團在立院外大聲抗議與請命。民進黨立法院黨團幹事長潘孟安在進入議場前也說「江宜樺要先對民進黨道歉」、再加上民進黨黨魁蘇貞昌已直言「馬總統應直接下令停建」，前民進黨主席蔡英文更在昨拋出「公投前核四應停建」、且「核四是否續建」才是作為公投議題的核心，在在顯示朝野意見相左。
而後，民進黨立院總召柯建銘於會期剛開始，也數度走近立法院長王金平身旁耳語一番。
原本，就2月20日朝野黨團協商結論邀行政院長施政方針報告與黨團輪流交叉質詢，按議程上午為江宜樺首度施政報告，但在野強烈抗議，並場內高呼「核四 立即停建 凍結預算 修公投法」下喊卡。
在對峙氣氛強烈下，立法院長王金平近午前宣布，進入朝野協商階段，各大黨鞭上前討論。隨後協商無果，王金平宣布下午繼續協商。