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看問題/「停建」核四公投若未過 代表人民不支持停建?

NOWnews/ 2013.02.26 00:00
記者孫偉倫/分析報導

行政院長江宜樺25日拋出政府願接受核四停建公投議題,但因核四公投通過門檻過高,還有國民黨將題目定為是否支持「停建」公投,江宜樺將反核連結高電價、限電、犧牲經濟的語藝策略,在即將登場的反核遊行前夕拋出公投議題,分散議題焦點與公投極不可能通過的結果,對國民黨都可說是賺多賠少。

行政院長江宜樺在國民黨中央宣布,政府在窮盡所有專業判斷、保障核安與理性討論的方式後,人民若仍有所疑慮,行政院願意面對核四停建公投的檢驗;預計可在7、8月間舉行全國性核四停建公投。不過,江宜樺也強調,這不表示政府興建核四的政策立場,有任何改變或鬆動。

江宜樺說,若政府已竭盡所有心力,在保障核安的情況下,仍讓民眾有所疑慮,認為寧願犧牲重大投資損失,承受高電價、限電危機,甚至犧牲國家經濟成長、對於低碳家園的理想,而主張核四停建,行政院願意尊重以公投方式決定核四停建與否的主張。

國民黨立院黨團隨後也定調為核四「停建」公投,政策會執行長林鴻池說,核四是正在興建而非停建狀態,因此公投題目不應像民進黨立委高志鵬版本的「是否持續興建?」而應訂為「是否支持『停建』」。

由於3月9日即將舉行大規模的反核遊行,在民間已經持續累積反核能量之際,江宜樺趁此時拋出願接受核四公投的立場,將可舒緩社會反核意見集結,並將議題討論焦點轉移,而政府便不再處於受制挨打的立場。

另一方面,江宜樺也使用恐懼訴求的語藝策略,將停建核四與犧牲重大投資損失,承受高電價、限電危機,甚至犧牲國家經濟成長、對於低碳家園的理想連結在一起,將反對核四的提倡者推向上述負面論述的一邊。

另外,依照公投法規定,進行全國公投投票率須達50%(901萬人),且需過半數同意(450.5萬人)才成立,又預計在沒有選舉,炎熱酷暑的今年8月進行,因此被批評是條件過於嚴苛的鳥籠公投。

再者,國民黨將公投題目設定為「是否支持『停建』」,民進黨立委高志鵬就說,屆時若公投未過門檻,「是不是就代表台灣人不支持停建?」

由此看來,江宜樺最後若真設定「停建核四」的公投命題,即便最後公投不成案,沒有法律效力,政府還是可藉此取得「人民不支持停建」的名義,讓國民黨取得政治收益。

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