中新網指出，根據議程，18屆2中全會將討論大陸「國務院機構改革和職能轉變方案」草案。
此外，會議也將討論向第12屆全國人民代表大會第1次會議推薦的國家機構領導人員建議人選，以及向中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第1次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。
有分析稱，18屆2中全會將國務院機構改革議題列入日程，意味在3月召開的全國人大、全國政協「兩會」上，將推動新一輪國務院機構調整。
中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱分析，國務院機構改革，不是部門愈大愈好，而是要達到「簡政放權」，減少對市場及社會干預。
他強調，削減政府的權力，剝奪政府的部門利益，這才是最核心的。