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睡覺、嫖妓…德國科隆都要稅

自由時報/ 2013.02.26 00:00
〔駐歐洲特派記者胡蕙寧/倫敦報導〕英國胖子多,包括皇家醫學院、地球之友、英國皇家公共衛生學會等,都開始提議對大杯糖飲徵稅,以抑制過胖並增加政府財收。但說到想名堂多要錢,應該沒有一個地方可以跟德國西部大城科隆(Köln)相比。這個最早創立「床稅」的都市,早在2004年便首開「性愛稅」,之後又出現大排長龍佔用公共走道的「長龍稅」之議,甚至還有「雪稅」,讓人一旦踏入這個城市,絕對可以體會到什麼叫做「萬萬稅」。

店家大排長龍也要稅 市長否決

所謂的「長龍稅」,是針對舞廳、夜店、俱樂部等營業時間門前人多擋路阻礙交通,每平方公尺每天收取9.4歐元(約367台幣)的特別稅。市府的理由冠冕堂皇,說桌椅擺到戶外的餐飲店老闆都必須特別繳稅,佔用公共道路的長龍自然不該倖免。反對者立刻反駁,聲稱以後是否站在紅綠燈前面排隊過馬路、在路上堵車、「佔用公路」的車輛統統得繳稅?這個幾乎就要上陣的新稅,終於在最後一刻被市長以「不想成為全國的笑柄」為由予以否決。

科隆的性愛稅也引起全國譁然,亦即將對賭場、酒吧和遊樂場等的「娛樂稅」,擴大適用到妓院、色情業、按摩院和脫衣舞俱樂部,讓市府的娛樂稅收倍增。妓院是以床為課徵單位,每床每月繳交150歐元(約5800台幣),必須繳交所得稅的性工作者從此又多了一稅,只是羊毛出在羊身上,恩客的服務費也因而提高。

旅館或民宿徵收床稅 判定違法

科隆的另一創舉「床稅」,在全國的連鎖效應更強大。這個在2010年首創的稅收,除引發其他約20個城市仿效外,官司更是多到打不完。所謂的「床稅」是俗稱,真正名稱是「文化資助稅」,徵收對象是提供床位客休的旅館或民宿,市府要求其住宿費的5%必須繳稅,以資助更多文化活動。

當地業者隨即對此發動反擊,向高等行政法院提起訴訟,認為不分對象一律徵收,對某些商務旅客來說明顯不公。德國聯邦行政法院去年判定該稅違法,一舉推翻檳根(Bingen)和特里爾(Trier)的床稅。因規定太亂又引發執行上的諸多爭議,科隆的床稅也已在往廢除的路上邁進,但據稱漢堡和柏林還是計畫引進床稅。

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