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名家論壇》郭正亮:猛核過江大考驗

NOWnews/ 2013.02.25 00:00
文/郭正亮

核四續建爭議來勢洶洶,如今連馬本人恐怕也開始動搖了。2月22日,馬與國民黨立委溝通核安,對於核四是否續建,重申「沒有核安就沒有核電」立場,表示未來將「共同決定」。馬的模擬兩可,讓外界嗅出未必力挺到底的弦外之音。

馬的20字箴言「謙卑傾聽、詳加研究、誠懇溝通、審慎決定、有效執行」,這些公共政策ABC,有說等於沒說。類似的模糊策略,馬也曾用在年金改革,儘說些程序正義,說什麼要辦幾百場座談與民溝通,但誰也搞不清楚馬的最後底線,直到考試院版本問世,大家才恍然大悟。

畢竟,馬處理爭議,向以當下民調為準,隨時可能見風轉舵,大家見怪不怪,核四恐怕也是如此。以去年兩大爭議為例,外勞薪資是否與本勞脫鉤,勞委會主委王如玄堅持反對,與管中閔爆發衝突,不得不掛冠求去,但馬在王辭職後,竟又改口表示他也反對,讓大家昏倒。另如是否興建國光石化,馬也基於選舉考量,在最後關頭突然轉向反對,讓石化業者措手不及。

正因為馬的轉向記錄太過輝煌,當然會使反核團體和民進黨趁虛而入,認為只要民調傾向反核,馬最後必將順勢轉向,不會堅持到底。事實上,從新北市長朱立倫、國民黨黨鞭吳育昇相繼表示「核四不排除公投」,已可看出即使是國民黨高層,對於馬的決策魄力並無信心,

馬的支吾做態,最難過的自然是剛上台的江內閣。畢竟,馬可躲在後面靜觀待變,江卻必須隨時備詢,回答最敏感的關鍵問題。舉例來說:馬既然承諾將邀請國際團體來台調查核安,江就必須回答「國際團體的邀請標準為何」?「可否讓台灣環保團體一起參與」?「多久完成核安調查」?「通過核四的核安門檻為何」?「是否訴諸公民投票」?這些問題都很刁鑽,都會讓江動輒得咎。

另一方面,江也必須面對擁核團體的質疑。例如核四一旦停建,台灣如何因應缺電危機?是否連動核一、核二延役?更何況,核四停建的主流意見一旦成形,也可能重演2000年扁政府停建核四的股市暴跌,導致好不容易的經濟復甦發生變數。江面對反核與擁核勢力的尖銳拔河,稍有不慎,很可能兩邊得罪,陷入口水淹沒的滅頂危機。

更可怕的是,反核四續建很可能超越朝野政黨之爭,轉為人民vs政府的跨黨派運動。原因有三:一是不少國民黨高層也反核,例如台北市立委丁守中、蔡正元、羅淑蕾已經表態反對續建,核四所在地的新北市長朱立倫也語帶保留;二是反核民眾已經擴及挺馬選民,最明顯就是由富邦董娘領軍的「反核媽媽團」,對中上階層影響甚大;三是台電問題太多,核四又遭到監察院糾正,已經喪失對人民說明核能政策的能力。

原本以為老馬「犧牲小沖、成全大江」,先讓陳沖承受美牛、油電雙漲、證所稅、年金改革的接連衝擊,為江上台清除路障,誰知江所面臨的執政困局,一點也不比陳沖輕鬆,不管是反核四,或是即將登場的美豬闖關,都是只能二選一的零合議題。看來要當馬總統的執行長,還真是要命的苦差。

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(本文作者郭正亮,美麗島電子報副董事長,更多精彩政治評論,請上美麗島電子報)

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