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陸大部制改革 新體改委無望

中央社/ 2013.02.23 00:00
(中央社記者鄭崇生上海23日電)攸關大陸政府機構調整與經濟體制改革的大部制改革草案將出爐,據了解,大陸國家海洋局有望擴權;而改革派疾呼的新體制改革委員會(新體改委)則遭擱置。

財經網今天報導,新一輪「大部制」改革草案已完成,將提交即將召開的中共18屆二中全會討論。

報導說,最大驚喜是將進行全國性食品安全監管改革,國務院食品安全委員會辦公室與現有食品安全監管部門將整合,名為「市場秩序監管總局」的機構有望成立。

最大遺憾是「新體改委」遭擱置。報導引述一名接近方案研討的專家,在「大部制」改革方案中,國家發展改革委員會的審批權削弱也有限。這意味「十二五」(2011-2015年)期間,仍由發改委主導「發展與改革」。

此前,中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍曾疾呼,不能再讓反對改革的人制定改革方案,他建議仿照大陸90年代成立獨立機構「體改委」,唯一任務就是制定改革方案,「沒有直接利益瓜葛,才更有魄力去改。」

他還說,時任國務院總理的朱鎔基兼體改委主任,吸納各界精英,如現任中紀委書記王岐山、中國人民銀行行長周小川及證監會主席郭樹清等。

但現行草案看來,大部制改革以職能微調為主,包括:民政部擴大社會管理權責;國家海洋局擴權,強化海洋綜合管理權限;鐵道部與交通運輸部有望整合。

「大部制」又稱大部門體制,是指整併職能相同相近的機構,以減少疊床架屋,提高政府效能。

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