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美日情誼 未必進入二度蜜月

中時電子報/黃菁菁/東京廿二日電 2013.02.23 00:00
日本首相安倍晉三執政後,廿二日首度與美國總統歐巴馬舉行高峰會談,雙方希望營造出美日同盟情誼堅固的形象。但隨著亞洲情勢的轉變,美國要顧中、韓,又要顧日本,顯得左右為難。安倍一方面要顧全美國老大哥的面子,在跨太平洋經濟夥伴協定(TPP)、駐日美軍基地遷移案等有所回應,一方面又要顧慮日本國內今夏打選戰的問題,勢必無法向美國許下驚天動地的承諾。

安倍執政後賦予自己的使命是,要替日本找回強有力的經濟與外交。在經濟方面,他持續對央行施壓,力推寬鬆貨幣政策,得到不少認同,卻也勾起其他國家的警戒心。其次,安倍積極展開外交布局,訪問東南亞後再訪美,接下來還要訪問俄羅斯。

其實安倍一上台便宣示,執政後首訪的國度是美國,可看出他對美日關係的重視,但因遇到歐巴馬忙著就職典禮,而改為首訪東協,不過美日同盟關係並沒有什麼太大的變化。只是日本與鄰國的領土問題使日本腹背受敵,也使急欲重返亞洲的美國開始關注亞洲情勢的轉變。

日中之間因釣魚台問題對峙多時,關係惡化不見好轉。美國已開始擔憂,若日中爆發衝突,美國可能被捲入無謂的紛爭。再者,美國若與中國疏遠,處理北韓問題將更加困難。因此歐巴馬在這次會談中,除展現堅固的美日同盟外,還可能會牽制中國,同時要求日本要冷靜對應,勿回應中方的挑釁。

安倍可望尋求美方重申在釣魚台等衝突中,負起協助日本的義務,然而歐巴馬會輕易允諾嗎?有學者指出,美國不希望讓中國認為美日聯手對付中國,故歐巴馬即使面對同盟國的日本,也會謹慎應對的。

再者,美國也不希望看到日本與同是美國同盟國的南韓關係惡化,因此在竹島問題上,安倍政府若態度過於強硬,恐將使美日關係產生裂痕。在軍事方面,美國不樂見日本朝向右傾,因此,若認為美日關係已進入二度蜜月期則還言之過早。

在跨太平洋經濟夥伴協定(TPP)的談判上,美國極力希望日本加入談判,並答應全面撤除關稅,但安倍擔心國內的反彈,會影響今夏的參院選舉,因而希望能有指定的例外品目。安倍在國內已強調,並沒有打算以參院大選為判斷基準,而是以日本的國家利益為最優先的考量。

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