古巴革命領袖、前總統斐代爾．卡斯楚(Fidel Castro)在1959年掌權之後，廢除了這項業務，作為反放貸及根除民營銀行的部份行動。但他的弟弟、在2006年上台的古巴總統勞爾．卡斯楚(Raul Castro)，為了強化並延續在古巴的共黨統治，已有限度的將國營經濟自由化。
古巴中央銀行21日在公報上宣布，央行分行如今可以接受包括珠寶、汽車和牲畜等財產與財產抵押，藉此作為抵押貸款，也就是接受有形資產的「硬擔保」。古巴銀行已從去年12月開始，展開由銀行存款或保證人來提供擔保的貸款。
古巴人傳統上在需要貸款時會去找自己的親友，但古巴政府在2011年12月引進一項新的放貸政策，以作為對古巴這種蘇維埃式經濟進行檢修的部份行動。
在這一年，古巴當局開始鼓勵小型的私人企業，取消補貼，並且削減古巴龐大的官僚機構規模。