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NCC反媒體壟斷法 閱讀、收聽率計算方式將成焦點

NOWnews/ 2013.02.21 00:00
記者孫偉倫/綜合報導

NCC於20日通過「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案,訂出若平面媒體閱讀率超過10%、廣電媒體整合後有超過5%的收視率,就不可進行跨媒體整合的規範,被認為是史上最嚴紅線。不過,因為相關閱讀率、收視率量測方式仍未確定,未來勢必成為各方爭議的關鍵焦點。

根據NCC版草案規定,只要報紙平均閱讀率超過10%,就禁止併購任何廣電頻道;日報、週刊與廣電媒體整合後,若相當於電視頻道之收視率達20%以上者,就認定其跨媒體壟斷之危險已具體化,將禁止其整合。

另外,標準更嚴格的對象是「新聞頻道」或「製播新聞節目頻道」,若整合後對公眾意見的影響,相當於電視頻道之收視率達15%以上者,也將禁止其整合。

針對俗稱「反壟斷法」的草案,相關業者認為,NCC的草案天羅地網的規範媒體跨業經營,設定的紅線是史上最嚴格,加上等同溯及既往的過渡條款,對既有業者將造成極大殺傷力。

不過,草案中並未提出收視率、收聽率的計算標準,實際細節未來將授權主管機關委託專業機構或學術團體辦理收視率、收聽率及閱讀率調查。石世豪說,草案也授權主管機關分別訂定換算比率並公告,相關計算標準也將在日後提出。

對NCC提出的反壟斷法草案,中正大學傳播學系副教授管中祥認為,大部分的內容比上會期廣電三法修正案更為嚴格。

管中祥說,這次NCC雖然訂出相關結合的條件及比例,但如何對於市佔率、收視率、閱報率等能有公信力的認定,還必須進一步觀察。

反媒體壟斷聯盟召集人陳曉宜也說,由於目前電視收視率、閱報率都是各家業者自行調查提報,標準可說都由業者自訂,要如何公正客觀的調查收聽率、收視率,交給哪個單位調查都將成為重要的關鍵。

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